行政机关对另一行政机关的行政处罚，在特定情况下是可诉的。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政诉讼的受案范围
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的受案范围主要包括行政机关作出的具体行政行为。虽然该法并未直接明确行政机关对另一行政机关的行政处罚是否可诉，但我们可以从行政诉讼的基本原则和目的出发进行推理。行政诉讼旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。如果行政机关对另一行政机关的行政处罚侵犯了其他公民、法人或组织的合法权益，或者该处罚行为本身存在违法性，那么理论上应当允许通过行政诉讼进行救济。
二、具体情形分析
直接侵犯合法权益：
- 如果行政机关A对行政机关B作出的行政处罚，直接侵犯了公民、法人或其他组织（如行政机关B的相对方或利益相关方）的合法权益，那么这些公民、法人或组织有权就该行政处罚行为提起行政诉讼。
内部行政行为与外部行政行为的区分：
- 行政机关之间的行政处罚，如果仅涉及内部管理关系，如上级对下级的纪律处分等，通常不被视为外部行政行为，因此不可诉。
- 但是，如果行政机关之间的行政处罚行为具有外部性，即直接影响了外部公民、法人或其他组织的权益，那么该行为就可能成为行政诉讼的受案范围。例如，如果行政机关A对行政机关B的罚款行为，导致行政机关B无法履行对某企业的监管职责，进而损害了该企业的合法权益，那么该企业就有权对行政机关A的罚款行为提起行政诉讼。
法律、法规的特别规定：
- 在某些特定领域或情况下，法律、法规可能明确规定行政机关之间的行政处罚行为可诉。例如，在反垄断法、环境保护法等领域，可能存在对行政机关之间行政处罚行为的特别监督机制或诉讼途径。
三、实践中的考量因素
诉讼主体资格：
- 提起行政诉讼的原告应当与被诉行政行为具有法律上的利害关系。在行政机关对另一行政机关的行政处罚案件中，需要仔细审查原告是否具备诉讼主体资格。
行政行为的成熟性：
- 行政行为必须达到一定的成熟度才能成为行政诉讼的受案范围。如果行政机关之间的行政处罚行为尚未最终确定或尚未对外产生实际影响，那么可能不被视为可诉的行政行为。
救济途径的穷尽：
- 在提起行政诉讼之前，原告通常需要穷尽其他可能的救济途径，如行政复议等。如果其他救济途径尚未穷尽或尚未得到充分回应，那么法院可能会要求原告先通过其他途径解决争议。
四、建议与结论
- 对于公民、法人或其他组织：如果认为行政机关对另一行政机关的行政处罚行为侵犯了其合法权益，建议首先咨询专业律师，评估诉讼主体资格和案件可行性。在具备诉讼条件的情况下，可以依法提起行政诉讼以维护自身权益。
- 对于行政机关：在作出对另一行政机关的行政处罚时，应严格遵守法律法规和程序规定，确保行政行为的合法性和合理性。同时，应充分考虑行政行为可能对外部公民、法人或其他组织产生的影响，避免引发不必要的行政诉讼。
综上所述，行政机关对另一行政机关的行政处罚在特定情况下是可诉的，但具体是否可诉需要根据案件的具体情况、相关法律法规的规定以及实践中的考量因素进行综合判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。