国有企业管理人员实施侵占行为，究竟构成职务侵占罪还是贪污罪，主要取决于其身份及行为性质，具体分析如下：

1. 身份界定是关键
   • 贪污罪：主体需为国家工作人员，包括国有公司、企业中从事公务的人员（如管理人员）。根据《刑法》第九十三条，这类人员若受国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务，仍以国家工作人员论。
   • 职务侵占罪：主体为非国家工作人员，即公司、企业或其他单位中不具有国家工作人员身份的人员。若国有企业管理人员未被明确认定为“从事公务”，则可能属于此类。

举例：若某国有企业总经理受国家机关委派管理国有资产，其利用职务便利侵吞财物，构成贪污罪；若仅为普通管理人员（如部门主管），未从事公务，则可能构成职务侵占罪。

1. 行为性质决定罪名
   • 贪污罪：行为需利用“职务上的便利”，且涉及“公共财物”。根据《刑法》第三百八十二条，国家工作人员侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。
   • 职务侵占罪：行为同样利用职务便利，但对象为“本单位财物”（包括公共财物和非公共财物）。若行为人非国家工作人员，即使侵占公共财物，也仅构成职务侵占罪。

法律后果：贪污罪量刑更重，数额较大可处三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大或有其他严重情节，可处三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或有其他特别严重情节，可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。职务侵占罪量刑相对较轻，数额较大可处三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大可处三年以上十年以下有期徒刑。

1. 特殊情形需注意
   • 委派与委托的区分：若国有企业管理人员受国有单位委派到非国有单位从事公务，其身份仍为国家工作人员，侵占财物构成贪污罪；若仅为委托管理非国有单位事务，则可能不构成国家工作人员，侵占财物构成职务侵占罪。
   • 混合所有制企业中的认定：在国有控股、参股公司中，管理人员身份需根据股权结构、管理职责等综合判断。若代表国有投资主体行使管理权，可认定为国家工作人员；否则可能为非国家工作人员。

建议：若您或您身边的人涉及此类案件，建议立即收集相关证据（如职务证明、财物往来记录等），并详细向我描述行为人的具体身份、行为方式及财物性质。我将结合具体案情，进一步分析罪名适用及辩护策略。