因查封、扣押发生的保管费用，明确由行政机关承担。这一规定旨在保障行政相对人的合法权益，并约束行政机关依法、规范实施行政强制措施。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条的相关规定：

对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

二、行政机关的保管义务与赔偿责任

1. 保管义务：行政机关在依法实施查封、扣押等行政强制措施时，有责任妥善保管被查封、扣押的场所、设施或财物，确保它们不被使用、损毁或擅自转移、处置。

2. 赔偿责任：若因行政机关的过失导致财物损失，行政机关需承担相应的赔偿责任。同样，若行政机关选择委托第三方保管，而第三方造成财物损失，行政机关仍需先行赔付，并有权向第三方追偿。

三、费用承担的具体情形

1. 行政机关自行保管：若行政机关选择直接保管查封、扣押的物品，那么所产生的保管费用（如仓储费、看护费等）应由行政机关负责支付。

2. 委托第三人保管：行政机关也可以选择委托第三人进行保管。无论采取哪种方式，所产生的保管费用均应由行政机关负责支付。若因第三人的原因导致物品损失，行政机关在先行赔付后，有权向第三人追偿。

四、目的与意义

1. 保护当事人权益：明确费用承担主体，避免当事人因配合执法而额外支出费用，体现了法律对公民财产权的尊重和保护。

2. 规范行政行为：督促行政机关依法履行保管职责，减少因管理不善引发的纠纷，确保行政行为的合法性和公正性。

3. 强化责任追究：若因行政机关过错导致损失，需承担赔偿责任，体现权责对等原则。

五、示例说明

假设某市场监管局查封了一家企业的生产设备，需将设备存放于指定仓库。在此情况下：

• 仓库租赁费用由市场监管局承担；
• 若设备因仓库管理不当损坏，市场监管局需赔偿企业损失；
• 若市场监管局委托物流公司运输设备至仓库，运输费用亦由其承担。

综上所述，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，这是法律对行政机关的明确要求，也是保障公民权益、维护社会公平正义的重要举措。如果您在房产或建设工程领域遇到类似问题，或者有其他法律疑问，欢迎直接向我咨询。