结论：分包挂靠人不可以私自设立账户用于工程款项收支，此行为涉嫌违法且存在多重法律风险。以下是具体分析：

一、法律禁止性规定

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条，挂靠行为本身即属违法，具体表现为：

1. 资质借用违法性：挂靠人通过借用总包或分包单位资质承接工程，违反资质管理强制性规定；
2. 资金管控要求：工程款应通过承包单位（总包/分包）的专用账户流转，禁止挂靠人私设账户截留资金。

二、私设账户的法律后果

1. 行政处罚风险：

   • 住建部门可对挂靠双方处以工程合同价款2%-4%的罚款；
   • 责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。

2. 民事责任风险：

   • 合同效力瑕疵：挂靠协议因违反法律强制性规定被认定无效，导致工程款结算纠纷；
   • 连带赔偿责任：若因私设账户导致农民工工资拖欠，总包单位可能需承担连带清偿责任。

3. 刑事风险：

   • 若通过私设账户转移资金逃避税收，可能涉嫌逃税罪；
   • 在工程转包过程中私设账户收取”管理费”，可能构成非法经营罪。

三、合规操作建议

1. 资金流转规范：

   • 所有工程款必须通过分包单位对公账户收支；
   • 挂靠人可与分包单位签订内部承包协议，明确资金代管条款。

2. 合同架构设计：

   • 采用”总包-专业分包”模式，避免挂靠关系；
   • 若必须挂靠，建议通过股权合作、联营等方式实现合法经营。

3. 税务合规处理：

   • 确保增值税专用发票与资金流、货物流”三流一致”；
   • 避免通过私户收款导致进项税无法抵扣。

特别提醒：实践中存在”大包干”模式（即总包将工程整体转包给挂靠人），此模式不仅违反《建筑法》第二十八条，且私设账户问题更为突出。建议立即停止此类操作，通过合法分包或联合体承包方式重构业务模式。如有具体案件需要分析，可进一步提供合同文本及资金流向细节。