结论：根据《土地管理法实施条例》第七十七条的规定，对于违反土地规划的行为，限期拆除是主要的处罚措施，但并不意味着完全不罚款，具体是否罚款需结合违法情节的严重程度、造成的后果等因素综合判断。

分析说明：

1. 法规原文解读：

   • 《土地管理法实施条例》第七十七条主要规定了对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，以及超过批准的数量占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
   • 该条款并未直接规定罚款，但并未排除在特定情况下可以并处罚款的情形。

2. 罚款的适用条件：

   • 罚款通常作为行政处罚的一种，其适用需依据具体违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素综合判断。
   • 在土地管理领域，如果违法行为不仅违反了土地规划，还造成了土地资源的严重破坏、环境污染等后果，或者违法者存在主观故意、多次违法等情节，那么行政机关在责令限期拆除的同时，完全有可能并处罚款。

3. 实践中的处理：

   • 在实际操作中，行政机关会根据违法行为的实际情况，依据相关法律法规的规定，作出相应的行政处罚决定。
   • 如果认为仅限期拆除不足以惩戒违法行为、恢复土地原状或防止类似违法行为再次发生，行政机关可能会同时决定并处罚款。

法律建议：

• 对于违法者：如果面临限期拆除的处罚，应积极配合行政机关的工作，及时拆除违法建筑，恢复土地原状，以避免更严重的法律后果。同时，也可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律救济途径。
• 对于行政机关：在作出行政处罚决定时，应充分考虑违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素，确保处罚的合法性和合理性。如果认为需要并处罚款，应在处罚决定书中明确说明罚款的依据和理由。

后续行动：

• 如果您或他人面临类似情况，且对行政机关的处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。在此过程中，如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题。