举报公职人员不属实，并不一定直接定性为诽谤，这取决于举报的具体内容、方式以及造成的后果等多种因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 诽谤的构成要件：

   • 诽谤通常指的是故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
   • 要构成诽谤，必须满足四个要件：主观上有故意、客观上实施了捏造并散布虚构事实的行为、该行为足以贬损他人人格或破坏他人名誉、且情节严重。

2. 举报不属实与诽谤的关系：

   • 如果举报公职人员的内容虽然不属实，但举报人并非出于故意捏造事实的目的，而是由于误解、信息不全或判断失误等原因导致的，那么这种举报行为通常不会被认定为诽谤。
   • 如果举报人明知举报内容不属实，却故意捏造并散布，意图贬损公职人员的人格或破坏其名誉，且情节严重，那么这种行为就可能构成诽谤。

3. 举报的合法性与责任：

   • 公民有权对公职人员的违法行为进行举报，这是法律赋予的监督权。
   • 如果举报内容不属实，但举报人是出于善意或误信而举报，且没有造成严重后果的，通常不会承担法律责任。
   • 如果举报人故意捏造事实进行举报，且造成了严重后果的，如损害了公职人员的名誉权、导致公职人员受到不公正的待遇等，那么举报人可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

4. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会综合考虑举报人的主观意图、举报内容的真实性、举报方式、造成的后果等多种因素来判断是否构成诽谤。
   • 如果举报人能够证明自己是出于善意或误信而举报，且没有造成严重后果的，那么法院通常会认定举报行为不构成诽谤。

建议：

• 在举报公职人员时，应确保举报内容的真实性，避免故意捏造事实进行举报。
• 如果对举报内容存在疑问或不确定，可以先进行充分的调查和了解，确保举报的准确性和合法性。
• 如果因举报不属实而面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并寻求合法的解决途径。

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