在公共场所施工未拉线（未设置明显安全警示标志或采取防护措施）的行为，通常属于违法行为，可能涉及行政处罚及民事赔偿责任。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律责任角度
行政责任：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》第三十五条：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”若在公共场所施工未拉线或未设置警示标志，可能面临安全生产监督管理部门的行政处罚，包括罚款、责令停产停业整顿等。
- 同时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条：“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。”若违反此规定，同样可能面临行政处罚。
民事责任：
- 若因未拉线或未设置警示标志导致他人人身或财产损害，施工方需承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条：“在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。”
二、实际施工场景角度
城市道路施工：
- 在城市道路上施工，必须按照相关规定设置围挡、警示灯、警示标志等安全设施。若未设置，不仅可能面临行政处罚，一旦发生事故，施工方还需承担民事赔偿责任。
公共场所内部施工：
- 如在商场、公园等公共场所内部施工，同样需要设置明显的警示标志和采取防护措施。若因未设置导致他人受伤或财产损失，施工方同样需承担法律责任。
三、法律建议
施工前准备：
- 在施工前，务必了解并遵守相关法律法规，确保施工区域设置明显的安全警示标志和采取必要的防护措施。
施工过程中管理：
- 施工过程中，应定期检查警示标志和防护措施是否完好，及时修复或更换损坏的标志和设施。
事故应对：
- 若发生事故，应立即采取措施救助伤者，保护现场，并及时报告相关部门。同时，积极与受害者协商赔偿事宜，避免事态扩大。
总结来说，在公共场所施工未拉线或未设置警示标志的行为是违法的，可能面临行政处罚和民事赔偿责任。因此，施工方应严格遵守相关法律法规，确保施工安全。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。