在双抬头发货人提单的情况下，控货权通常归属于提单上明确记载的发货人或根据提单条款及贸易合同约定确定的主体，但具体归属需结合实际情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、提单的基本性质与控货权

提单是货物运输中的重要单据，它不仅是货物收据和运输合同的证明，还是物权凭证。在国际贸易中，提单的持有者通常被视为货物的合法所有者，有权对货物进行处置，包括提货、转让或质押等。因此，控货权在本质上与提单的持有和转让紧密相关。

二、双抬头发货人提单的特点

双抬头发货人提单，顾名思义，是指在提单上记载了两个或两个以上的发货人。这种提单形式可能出现在多种贸易场景中，如联合发货、代理发货等。在双抬头发货人提单的情况下，控货权的归属可能变得复杂，因为提单上记载了多个发货人，而每个发货人都可能主张对货物的控制权。

三、控货权的具体归属

1. 提单条款约定：

   • 如果提单上明确规定了控货权的归属，如指定某一发货人为控货方，或规定了控货权的转让条件等，那么应按照提单条款的约定来确定控货权。

2. 贸易合同约定：

   • 除了提单条款外，贸易合同也是确定控货权的重要依据。如果贸易合同中明确规定了控货权的归属或转让方式，那么应优先遵循贸易合同的约定。

3. 实际发货情况：

   • 在没有明确提单条款或贸易合同约定的情况下，控货权的归属可能需要根据实际发货情况来判断。例如，如果其中一个发货人实际承担了货物的运输、保险等费用，并持有提单的正本，那么该发货人可能更有可能被认定为控货方。

4. 行业惯例与法律规定：

   • 在某些行业或地区，可能存在关于双抬头发货人提单控货权的行业惯例。此外，相关法律规定也可能对控货权的归属产生影响。因此，在判断控货权归属时，应考虑行业惯例和法律规定。

四、实际操作中的建议

1. 明确提单条款与贸易合同：

   • 在签订贸易合同和出具提单时，应明确约定控货权的归属和转让方式，以避免后续纠纷。

2. 保留相关证据：

   • 发货人应保留与货物运输、保险等相关的所有证据，如运输单据、保险单、付款凭证等，以证明自己对货物的控制权。

3. 及时沟通协商：

   • 在出现控货权争议时，各发货人应及时沟通协商，寻求妥善解决方案。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议。

五、可能面临的法律后果

如果控货权归属不明确或存在争议，可能导致货物无法按时交付、货物被扣押或拍卖等法律后果。因此，各发货人应高度重视控货权的归属问题，并在贸易合同和提单中明确约定相关条款。

如有具体案件或合同细节需要进一步分析，可以直接向我咨询。我会结合你的具体情况，给出更详细的法律建议。