结论：执法人员没有执法证与商贩产生冲突的情况，其认定需从执法人员身份合法性、执法行为合法性以及冲突责任划分等多个角度进行综合考量。

1. 执法人员身份合法性认定

• 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，执法人员在进行执法活动时，必须出示有效的执法证件，以证明其执法身份和权限。这是执法合法性的基本前提。
• 认定要点：若执法人员未能出示执法证，商贩有权质疑其执法身份的合法性。在此情况下，执法行为的效力可能会受到质疑，甚至可能被视为无效执法。

2. 执法行为合法性认定

• 行为规范：即使执法人员出示了执法证，其执法行为也必须符合法律法规的规定，包括执法程序、执法手段等。若执法行为存在违法或不当之处，如使用暴力、威胁等手段，那么该执法行为同样可能被视为非法。
• 冲突原因：在认定执法行为合法性时，还需考虑冲突的具体原因。若冲突是由于商贩的违法行为引发，而执法人员采取了合理的执法手段进行制止，那么执法行为可能被视为合法。但若冲突是由于执法人员的过度执法或不当行为引发，那么执法行为的合法性可能会受到质疑。

3. 冲突责任划分

• 责任主体：在冲突发生后，需要明确责任主体。若执法人员存在违法行为或不当行为，导致冲突升级或造成商贩损失，那么执法人员或其所在单位可能需要承担相应的法律责任。
• 赔偿问题：若商贩因执法人员的违法行为或不当行为遭受损失，商贩有权要求执法人员或其所在单位进行赔偿。赔偿范围可能包括财产损失、人身伤害赔偿等。

4. 具体操作建议

• 商贩应对：在面对没有执法证的执法人员时，商贩应保持冷静，要求执法人员出示执法证。若执法人员拒绝出示或无法出示，商贩有权拒绝其执法要求，并可以向相关部门投诉或举报。
• 证据收集：在冲突发生后，商贩应尽可能收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以便在后续的法律程序中维护自己的权益。
• 法律途径：若商贩认为自己的权益受到侵害，可以通过法律途径寻求救济，如向法院提起行政诉讼或民事诉讼等。

5. 特殊情况说明

• 紧急情况：在某些紧急情况下，如涉及公共安全、人身安全等，执法人员可能无法及时出示执法证。但在此情况下，执法人员仍需尽快向商贩说明情况，并在事后及时补办相关手续。
• 联合执法：在联合执法过程中，若存在不同部门的执法人员共同执法的情况，商贩应要求每位执法人员都出示执法证，以确保执法的合法性和有效性。

进一步思考：在实际操作中，执法人员与商贩之间的冲突往往涉及复杂的法律关系和事实认定。因此，在处理此类纠纷时，应充分考虑各种因素，确保法律的公正和公平。若您遇到此类问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。