公务员旷工的认定通常由其所在单位或相关主管部门进行。以下是对此问题的详细分析：

1. 单位内部管理规定：

   • 公务员作为国家公职人员，其考勤管理通常受到所在单位内部规章制度的严格约束。这些规章制度会明确规定旷工的定义、认定标准以及相应的处理措施。
   • 当公务员出现未按规定出勤、未经批准擅自离岗等情形时，其所在单位会根据内部管理规定进行认定，并依据规定采取相应的纪律处分措施。

2. 相关法律法规依据：

   • 虽然具体的旷工认定可能更多依赖于单位内部规定，但公务员的管理也受到《中华人民共和国公务员法》等法律法规的规范。
   • 根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员应当遵守纪律，不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。违反规定的，根据情节轻重，会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。
   • 这意味着，旷工行为不仅违反了单位内部规定，也违反了国家法律法规，单位在认定旷工时，会依据这些法律法规进行。

3. 认定程序：

   • 在认定公务员旷工时，单位通常会遵循一定的程序，如收集考勤记录、询问相关人员、听取被认定人的陈述和申辩等。
   • 这些程序旨在确保认定的公正性和准确性，避免误认或滥用职权的情况发生。

4. 特殊情况处理：

   • 对于因特殊原因（如突发疾病、家庭紧急事务等）未能按时出勤的公务员，单位在认定旷工时会考虑这些特殊情况，并可能根据实际情况给予一定的宽限或理解。
   • 但这并不意味着可以随意旷工，公务员仍需在合理时间内向单位说明情况并补办相关手续。

建议：

• 作为公务员，应严格遵守单位内部规章制度和国家法律法规，按时出勤，避免旷工行为的发生。
• 如因特殊原因无法按时出勤，应及时向单位说明情况并补办相关手续，以避免不必要的纪律处分。
• 如对旷工认定有异议，可依法依规向单位或相关主管部门提出申诉或复核申请。

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