结论：伯父代养侄儿11年，并不直接等同于法律上的“养父母”关系。是否构成养父母关系，需依据具体的法律程序和条件来判断。

分析说明：

1. 法律定义与程序：

   • 在法律上，“养父母”与“养子女”的关系通常是通过合法的收养程序来确立的。这包括双方自愿、符合收养条件（如年龄、健康状况、经济能力等）、办理收养登记等步骤。
   • 仅仅因为伯父代养了侄儿11年，并不自动意味着他们之间就形成了法律上的养父母关系。如果没有按照法定程序办理收养手续，那么这种关系在法律上可能不被认可为养父母关系。

2. 实际抚养与法律关系的区别：

   • 实际抚养行为，即伯父对侄儿的长期照顾和养育，确实体现了深厚的亲情和责任感。然而，这种实际抚养行为并不等同于法律上的收养关系。
   • 法律上的收养关系具有更强的法律效力和社会认可度，它涉及到继承权、赡养义务、监护权等多方面的法律权益和义务。

3. 可能的情况与建议：

   • 如果伯父和侄儿希望确立法律上的养父母关系，他们应该咨询当地的民政部门或法律机构，了解具体的收养程序和条件，并按照法定程序办理收养手续。
   • 如果由于各种原因（如年龄、健康状况等）无法办理收养手续，他们可以考虑通过其他方式（如遗嘱指定继承人、签订赡养协议等）来明确彼此之间的权益和义务。

后续行动建议：

• 如果您或您的家人面临类似的情况，建议首先咨询当地的法律机构或专业律师，了解具体的法律程序和条件。
• 根据咨询结果，结合实际情况，选择最适合的方式来处理彼此之间的关系和权益问题。

法律背景：

• 收养关系的确立受到《中华人民共和国民法典》中关于收养章节的规范。该章节详细规定了收养的条件、程序、法律效力等方面的内容，是处理此类问题的法律依据。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。