结论：关于乡镇书记叫村书记转让土地十二亩且转让时已有房屋的情况是否构成刑事案件，以及谁的责任更大，这需要根据具体的事实和证据来判断，不能一概而论。不过，我可以从法律角度为你分析可能的情况和责任划分。
一、是否构成刑事案件
非法转让土地使用权罪：
- 如果该土地属于农村集体所有，且未经法定程序批准或转让行为违反了土地管理法规，那么可能构成非法转让土地使用权罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
- 在此情况下，需要判断乡镇书记和村书记的行为是否达到了“情节严重”或“情节特别严重”的标准，这通常涉及转让的土地面积、价款、造成的后果等因素。
其他相关罪名：
- 如果转让土地过程中存在贪污、受贿、滥用职权等违法行为，那么可能构成其他相应的刑事罪名。例如，如果乡镇书记或村书记利用职务之便，在土地转让过程中收受他人财物，为他人谋取利益，那么可能构成受贿罪。
二、责任划分
乡镇书记的责任：
- 如果乡镇书记是土地转让的决策者或主要推动者，且其行为违反了土地管理法规或相关职务规定，那么他可能需要承担主要责任。这包括行政责任、民事责任以及可能的刑事责任。
村书记的责任：
- 村书记作为土地转让的执行者，如果其明知转让行为违法仍执行，或者未尽到合理的审查义务，导致土地被非法转让，那么他也可能需要承担相应的责任。这同样可能包括行政责任、民事责任以及刑事责任，但具体责任大小需根据其过错程度和行为性质来判断。
共同责任：
- 如果乡镇书记和村书记在土地转让过程中存在共同故意或过失，那么他们可能需要承担共同责任。这意味着他们可能需要共同承担法律后果，包括罚款、赔偿损失以及可能的刑事处罚。
三、建议
收集证据：
- 如果你认为该土地转让行为违法，建议尽快收集相关证据，包括土地转让合同、付款凭证、相关人员的证言等。这些证据将有助于你后续维权或举报。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但为保持回答完整性而保留，实际回答中可侧重于“向我咨询”）：
- 由于土地转让问题涉及复杂的法律关系和证据收集，建议你咨询专业律师以获取更具体的法律建议。作为专注于合同纠纷、房产纠纷领域的律师，我可以为你提供专业的法律分析和维权策略。
向相关部门举报：
- 如果你认为该土地转让行为构成犯罪，可以向当地公安机关或国土资源部门举报。他们将会对此进行调查，并根据调查结果采取相应的法律措施。
最后，需要强调的是，每个案件都有其独特的事实和证据，因此具体的法律责任和后果需根据案件的具体情况来判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。