结论：村书记转让建设用地12亩，若该行为未经合法审批且以牟利为目的，则可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，面临刑事处罚。具体是否构成犯罪及刑罚轻重，需结合转让土地的性质、用途、转让方式及获利情况等因素综合判断。
一、法律分析
土地性质与用途管制：
- 农村土地属于农民集体所有，其使用和转让必须严格遵守土地管理法规。
- 建设用地通常指用于建造建筑物、构筑物的土地，其转让需经过合法审批程序，且必须符合土地利用总体规划和城乡规划。
- 若村书记转让的建设用地未经合法审批，或擅自改变了土地用途（如将农用地转为建设用地），则构成违法行为。
非法转让、倒卖土地使用权罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
- “情节严重”通常指非法转让、倒卖土地使用权面积较大、获利数额较大、造成土地资源严重破坏或恶劣社会影响等情形。
- 村书记作为农村基层干部，若利用职务之便进行非法转让、倒卖土地使用权行为，将受到法律的严厉制裁。
二、案例参考
- 类似案例中，村干部未经批准将集体土地转让给他人用于非农业建设，被法院以非法转让土地使用权罪判处有期徒刑，并处以罚金。这些案例表明，非法转让土地使用权行为将受到法律的严厉打击。
三、可能面临的法律后果
刑事处罚：
- 若村书记的行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
行政处罚：
- 即使村书记的行为不构成犯罪，也可能因违反土地管理法规而受到行政处罚，如没收违法所得、罚款、责令限期改正等。
民事责任：
- 若村书记的行为给村集体或村民造成损失，还可能承担民事赔偿责任。
四、建议与警示
对村书记：
- 应增强法律意识，依法履行职责，不得利用职务之便进行违法操作。
- 在涉及村集体土地等重大事项时，必须严格遵循法律程序和规定，保障村民合法权益和村集体资产安全。
对村民：
- 应加强对自身权益的关注和保护意识，对村干部的行为进行监督。
- 发现损害集体利益的情况时，应通过合法途径维护自身和集体的权益，如向相关部门举报或寻求法律援助。
一般建议：
- 加强对土地管理法规的宣传和执行力度，提高村干部和村民的法律意识。
- 在涉及土地转让等重大事项时，应依法办理相关审批和登记手续，确保土地转让行为的合法合规。
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