未经法制审核的违法案件到法庭上不一定会败诉，但可能面临一定的法律风险和不利后果。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法制审核的作用与意义：

   • 法制审核是行政机关在作出重大行政执法决定前，由法制机构对决定的合法性、适当性进行审核的过程。它有助于确保行政决定的合法性，减少法律风险，保护行政相对人的合法权益。
   • 如果行政机关未依法进行法制审核，可能意味着该行政决定在程序上存在瑕疵，但这并不直接等同于行政决定在实体上违法或无效。

2. 法庭审理的焦点：

   • 在法庭上，审理的焦点通常是行政决定的合法性、合理性以及是否侵犯了行政相对人的合法权益。法庭会综合考虑行政决定的实体内容和程序要求，而不仅仅是程序上的瑕疵。
   • 如果行政决定在实体上合法、合理，且未侵犯行政相对人的合法权益，即使未经法制审核，法庭也可能维持该行政决定。

3. 未经法制审核的可能后果：

   • 程序瑕疵：未经法制审核可能被视为程序上的瑕疵，法庭可能会因此要求行政机关补充审核或指出程序上的不足，但不一定直接导致败诉。
   • 证据效力：如果法制审核被视为行政决定作出过程中的必要环节，且未经审核导致关键证据或事实未得到充分审查，可能影响证据的效力，进而对案件结果产生不利影响。
   • 行政责任：行政机关未依法进行法制审核，可能面临内部行政责任，如被责令改正、通报批评等，但这与法庭上的胜败诉无直接关联。

4. 具体案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法庭会根据具体案件情况、相关法律法规以及行政决定的性质、内容等因素进行综合判断。
   • 例如，如果行政决定涉及重大公共利益或行政相对人的重大权益，法庭可能会更加严格地审查行政决定的合法性和程序要求。

5. 建议与应对措施：

   • 对于行政机关而言，应严格遵守法制审核制度，确保行政决定的合法性和程序正当性。
   • 对于行政相对人而言，如果认为行政决定未经法制审核且侵犯了自己的合法权益，可以在法庭上提出异议，并要求法庭对行政决定的合法性和程序要求进行审查。
   • 在法庭审理过程中，双方应充分举证、质证，并围绕行政决定的合法性、合理性以及是否侵犯了行政相对人的合法权益等焦点问题进行辩论。

总结来说，未经法制审核的违法案件到法庭上不一定会败诉，但可能面临程序瑕疵、证据效力受影响等不利后果。因此，行政机关应严格遵守法制审核制度，行政相对人则应在认为自身权益受到侵害时及时寻求法律救济。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。