行政处罚告知笔录早于当事人询问笔录时间一小时，这种情况通常会被视为程序上的瑕疵，但不一定直接导致行政处罚无效，具体需结合实际情况判断。以下从几个角度进行详细分析：
一、程序瑕疵的认定
在行政处罚程序中，各个步骤的顺序和时间安排通常都有明确的规定，以确保程序的公正性和合法性。如果行政处罚告知笔录的时间早于当事人询问笔录的时间，这可能表明在告知当事人处罚事项之前，行政机关已经对当事人进行了询问，这在程序上显得不够严谨，可能构成程序瑕疵。
二、程序瑕疵的法律后果
不影响实体合法性：程序瑕疵并不等同于程序违法，它不一定直接影响行政处罚的实体合法性。如果行政处罚的决定本身是基于充分的事实和法律依据作出的，那么仅仅因为程序上的瑕疵，并不足以导致行政处罚的无效。
可能引发复议或诉讼：然而，程序瑕疵可能成为当事人申请行政复议或提起行政诉讼的理由。在复议或诉讼过程中，如果法院或复议机关认为程序瑕疵影响了当事人的合法权益，或者程序瑕疵严重到足以影响行政处罚的公正性，那么可能会撤销或变更原行政处罚决定。
三、具体情境下的判断
瑕疵的严重性：如果时间上的颠倒并未对当事人的权利产生实质性影响，比如询问笔录的内容与处罚告知笔录的内容无直接关联，或者即使时间颠倒，也不影响对事实的认定和法律的适用，那么这种瑕疵可能被视为轻微瑕疵，不足以导致行政处罚的无效。
行政机关的补正：如果行政机关在发现程序瑕疵后，能够及时采取补正措施，比如重新制作笔录、补充说明情况等，以消除瑕疵对当事人权利的影响，那么也可能避免行政处罚被撤销或变更的风险。
四、建议
对于行政机关：在行政处罚程序中，应严格遵守法定程序，确保各个步骤的顺序和时间安排符合法律规定。如果发现程序瑕疵，应及时采取补正措施，以消除对当事人权利的影响。
对于当事人：如果认为行政处罚程序存在瑕疵，且该瑕疵影响了自己的合法权益，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此，如果遇到类似问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。