村书记做假村民代表大会，若不构成刑事犯罪，可通过以下途径解决：

1. 向乡镇政府或县级政府反映情况
   根据《村民委员会组织法》第三十六条，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民有权向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，相关政府机关应当调查核实，责令改正。这是最直接的行政救济途径，政府有权对违规行为进行监督和纠正。

2. 通过村民会议或村民代表会议启动罢免程序
   若村书记的行为严重违反村民自治原则，村民可依据《村民委员会组织法》第十六条，联名提出罢免要求。具体流程为：本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免要求需经村民会议或村民代表会议投票表决，过半数通过即可罢免。

3. 提起民事诉讼，主张决议无效
   若伪造的村民代表大会决议侵害了村民的民事权益（如土地承包权、集体收益分配权等），村民可依据《民法典》第一百五十四条，以“行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益”为由，向法院提起民事诉讼，请求确认决议无效。法院将根据证据审查决议的合法性，若查实存在伪造行为，将依法撤销决议。

4. 向纪检监察机关举报违纪行为
   若村书记的行为涉及违反党纪或行政纪律（如滥用职权、弄虚作假等），村民可向乡镇纪委或县级纪检监察机关举报。纪检监察机关将依据《中国共产党纪律处分条例》或《行政机关公务员处分条例》进行调查，对违纪人员给予党纪或政纪处分。

行动建议：

• 收集证据是关键，包括会议记录、签名文件、录音录像等，以证明决议系伪造；
  
• 优先通过行政途径（如向乡镇政府反映）解决问题，效率较高；
  
• 若涉及民事权益受损，可同步准备民事诉讼材料；
  
• 举报违纪行为时，需明确具体违规事实及依据，避免模糊表述。
  

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