强占山头进行光伏发电是否违法，关键在于是否依法依规履行了审批程序以及是否符合相关用地政策，未经合法审批擅自占用山头建设光伏项目属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

一、土地性质与规划角度

1. 若山头土地属于农用地（包括耕地、林地等）
   • 耕地：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，耕地受到严格保护，非农业建设必须节约使用土地，不得随意占用。如果未经批准在耕地上建设光伏发电项目，改变了土地用途，破坏了种植条件，属于违法行为。例如，大规模建设永久性光伏板基础，导致耕地无法再从事农业生产，将面临责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 林地：同样，林地也有其特定的用途和保护规定。未经林业主管部门批准，擅自占用林地建设光伏项目，违反了森林法和相关林业法规，会受到相应的处罚，如责令限期恢复原状、罚款等。
2. 若山头土地属于建设用地
   • 如果该建设用地已经依法批准用于光伏发电等特定用途，那么在该土地上进行光伏发电项目建设是合法的。但需要按照相关规定办理建设用地审批手续，取得土地使用权证书等。
   • 若建设用地原本有其他规划用途，如用于商业、住宅等开发，未经规划部门变更规划许可，擅自改变用途用于光伏发电，也属于违法行为。

二、审批程序角度

1. 合法审批的必要性
   • 无论山头土地是何种性质，进行光伏发电项目建设都需要依法办理相关的审批手续。这包括土地使用审批、规划许可、环境影响评价等。只有经过严格的审批程序，获得相关政府部门的批准，项目才能合法进行。
   • 例如，对于农用地转用为建设用地用于光伏发电项目，需要经过自然资源部门的严格审核，办理农用地转用审批手续，并按照规定缴纳相关费用。
2. 未经审批的后果
   • 如果未经任何审批程序，擅自占用山头建设光伏发电项目，将被视为违法行为。相关部门有权责令停止建设、限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并可处以罚款。情节严重的，还可能追究相关责任人的刑事责任。

三、特殊情况与政策角度

1. 光伏复合项目
   • 对于光伏发电与农业、林业等综合利用结合的项目（即光伏复合项目），在符合相关技术标准、规范和要求的前提下，允许使用一般农用地。但需注意不破坏土地耕作层或林业生产条件，不得建设永久性建筑物，且光伏方阵间距要合理以保障农业生产或林业活动正常开展。
   • 例如，农光互补项目可以在耕地上架设光伏板，但光伏板的架设高度等应满足农作物生长和农业机械操作要求，确保农业生产不受实质性影响。同时，需要依法办理相关审批手续。
2. 政策支持与限制
   • 国家鼓励和支持光伏发电产业的发展，但也出台了一系列政策对光伏发电项目的用地进行规范和管理。例如，禁止在永久基本农田上建设光伏项目，以保障国家粮食安全。
   • 在推进光伏项目建设时，务必密切关注国家和地方的相关政策动态，确保项目符合政策要求，避免因政策变化导致项目违法或无法继续进行。

法律建议

1. 事先了解法律法规和政策：在计划强占山头进行光伏发电前，应详细了解相关法律法规和政策要求，确保项目的合规性。可以查阅国家和地方的相关文件、通知等，或者咨询相关部门的工作人员。
2. 依法办理审批手续：按照规定的程序和要求，向相关部门提交申请，办理土地使用审批、规划许可、环境影响评价等手续。在办理过程中，积极配合相关部门的工作，提供真实、准确的资料和信息。
3. 签订土地使用协议：如果涉及使用他人土地进行光伏发电项目建设，应与土地使用权人签订明确的土地使用协议，明确土地使用期限、费用及双方权利义务等。避免因土地使用问题引发纠纷。

总之，强占山头进行光伏发电是否违法不能一概而论，需要综合考虑土地性质、规划、审批程序以及相关政策等多个因素。在进行此类项目建设时，务必严格遵守相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和可持续性。如果你有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。