水电站不按要求做安全鉴定，确实可能构成违法，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下从几个关键角度为你详细分析：
一、法律法规的明确要求
根据《中华人民共和国安全生产法》及相关水利行业安全规定，水电站作为涉及公共安全的重要设施，其运营者有义务定期进行安全鉴定，以确保设施的安全运行。这些规定通常明确了安全鉴定的周期、内容、程序等，水电站必须严格遵守。如果水电站未按照这些要求进行安全鉴定，就可能违反了相关法律法规，面临法律责任。
二、违法行为的法律后果
行政处罚：水利主管部门或安全生产监管部门有权对未按规定进行安全鉴定的水电站进行行政处罚，包括罚款、责令停产整顿等。这些处罚措施旨在督促水电站及时履行安全鉴定义务，保障公共安全。
民事责任：如果因水电站未进行安全鉴定而导致安全事故发生，造成人员伤亡或财产损失，水电站还可能面临民事赔偿责任。受害者有权要求水电站赔偿因安全事故造成的损失。
刑事责任：在极端情况下，如果水电站未进行安全鉴定的行为构成犯罪（如重大责任事故罪），相关责任人员还可能面临刑事追究。
三、实际操作的考量因素
安全鉴定的具体要求：不同地区、不同类型的水电站，其安全鉴定的具体要求可能有所不同。因此，在判断水电站是否违法时，需要具体了解当地的安全鉴定规定和标准。
水电站的运营状况：水电站的运营状况也是判断其是否违法的重要因素。如果水电站因特殊原因（如自然灾害、设备故障等）无法按时进行安全鉴定，且已及时向相关部门报告并采取了补救措施，那么其违法行为可能得到一定的减轻或免除。
监管部门的执法力度：监管部门的执法力度也会影响水电站是否违法的判断。如果监管部门对水电站的安全鉴定工作监管不严，或者存在执法不公、不作为等情况，那么水电站可能更容易逃避法律责任。
四、建议与措施
加强法律法规学习：水电站运营者应加强对相关法律法规的学习，了解安全鉴定的具体要求和法律责任，确保合规运营。
定期进行安全鉴定：水电站应按照规定的周期和程序进行安全鉴定，确保设施的安全运行。如因特殊原因无法按时进行鉴定，应及时向相关部门报告并说明情况。
积极配合监管部门工作：水电站应积极配合水利主管部门或安全生产监管部门的检查和监督工作，如实提供相关资料和信息，接受处罚并整改存在的问题。
如果你发现水电站存在不按要求做安全鉴定的情况，或者对此有任何疑问和担忧，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。