结论：行政拘留7天不执行，在法律上仍然视为已经作出了行政拘留的决定，但实际处罚效果未实现。具体是否算“执行”了行政拘留，需根据不执行的原因和具体情况来判断。

分析说明：

1. 行政拘留决定的作出与执行：

   • 行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人依法采取的短期限制人身自由的处罚措施。一旦公安机关作出行政拘留的决定，该决定即具有法律效力。
   • 执行行政拘留是公安机关的职责，通常会将被处罚人送至拘留所执行。然而，在实际操作中，可能存在因各种原因导致行政拘留未能实际执行的情况。

2. 不执行行政拘留的情形：

   • 已满十四周岁不满十六周岁的：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条，已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
   • 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的：同样根据该法条，已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，也不执行行政拘留处罚。
   • 七十周岁以上的：七十周岁以上的老年人，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
   • 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的：对于怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，也不执行行政拘留处罚。
   • 其他特殊情况：如因健康原因、家庭特殊情况等，经公安机关批准，也可能不执行行政拘留。

3. 不执行的法律后果：

   • 虽然行政拘留未实际执行，但公安机关作出的行政拘留决定仍然有效。这意味着，如果未来被处罚人再次违反治安管理，公安机关在考虑处罚时，可能会将其之前未执行的行政拘留作为从重处罚的情节。
   • 对于不执行行政拘留的情况，公安机关通常会在决定书中注明不执行的原因，并作为案件材料的一部分进行保存。

法律建议：

• 如果您或您认识的人面临行政拘留的决定，但因特殊原因未能执行，建议了解具体的不执行原因，并咨询专业律师以了解可能的法律后果。
• 如果您认为行政拘留的决定存在错误或不公正，您有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

特殊场景：

• 在某些情况下，即使行政拘留未实际执行，被处罚人也可能需要承担其他法律责任或面临其他限制。例如，如果被处罚人涉及其他犯罪行为，公安机关可能会将其未执行的行政拘留作为量刑时的考虑因素。

行动指南：

• 如果您对行政拘留的决定或不执行有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。
• 在处理涉及行政拘留的法律事务时，务必保留好所有相关文件和证据，以便在需要时提供证明。