委托退定金是否构成骗局，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、从法律定义上看骗局与合同纠纷的区别
骗局（诈骗）：通常指的是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取他人财物的行为。在委托退定金的情境中，如果服务提供者从一开始就没有退定金的真实意图，而是通过虚假承诺或宣传来骗取委托人的费用，那么这种行为可能构成诈骗。
合同纠纷：则是指因合同的订立、履行、变更、终止等而发生的争议。在委托退定金的场景中，如果服务提供者确实尝试去退定金，但由于各种原因（如对方不配合、政策变化等）未能成功，而委托人认为服务提供者未履行合同义务，那么这更可能构成合同纠纷。
二、从实际操作中判断是否构成骗局
服务提供者的行为：观察服务提供者在接受委托后的行为表现。如果他们积极与对方沟通，尝试退定金，并提供了相关的进展反馈，那么这更可能是正常的合同履行过程。相反，如果他们拖延时间、不提供进展反馈，甚至消失不见，那么这可能构成骗局。
合同条款：仔细审查委托合同中的条款。如果合同中明确规定了退定金的条件、流程和时间限制，并且服务提供者按照合同条款执行，那么即使最终未能成功退定金，也不构成骗局。但如果合同中存在模糊不清、不公平或违法的条款，或者服务提供者未按照合同条款执行，那么这可能构成合同纠纷或骗局。
三、建议与措施
保持警惕：在选择委托退定金的服务提供者时，要保持警惕，选择有信誉、有资质的服务机构或个人。
仔细审查合同：在签订委托合同前，要仔细审查合同条款，确保合同内容明确、公平、合法。
保留证据：在委托过程中，要保留好相关的证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，以便在出现问题时能够维护自己的权益。
及时寻求法律帮助：如果怀疑自己遭遇了骗局或合同纠纷，要及时向律师咨询，了解自己的法律权益和可能的救济途径。
总结来说，委托退定金是否构成骗局取决于服务提供者的行为、合同条款以及实际操作中的具体情况。如果你对此有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。