结论：保险公司要求出租车必须购买车上人员责任险是否属于强制搭售，需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度展开分析：

1. 若保险公司与出租车公司存在合同约定，且该约定不违反法律强制性规定
   若出租车公司在与保险公司签订保险合作协议时，双方自愿约定“出租车必须购买车上人员责任险”，且该条款未违反《保险法》《消费者权益保护法》等法律强制性规定（如未排除投保人主要权利、未加重投保人责任等），则该约定属于双方意思自治范畴，不构成强制搭售。此时，出租车公司作为合同相对方，需履行合同义务。

2. 若保险公司单方面强制要求购买，且无法律或合同依据
   若保险公司未与出租车公司协商，单方面以“不购买则不提供其他保险服务”或“提高保费”等方式强制要求购买车上人员责任险，且该险种并非法律、行政法规规定的强制保险（如交强险），则可能涉嫌违反《消费者权益保护法》第九条（消费者自主选择权）和第十条（公平交易权），构成强制搭售。此时，出租车公司可向银保监会投诉或通过诉讼主张权利。

3. 若车上人员责任险属于行业惯例或地方性规定要求的险种
   部分地区可能通过地方性法规或行业规范要求出租车必须购买车上人员责任险（如为保障乘客权益），此时保险公司的要求属于履行地方性规定或行业规范，不构成强制搭售。但需注意，此类规定需以正式文件为依据，且不得与上位法冲突。

建议：

• 出租车公司可先核查与保险公司的合同条款，确认是否存在自愿约定；
  
• 若无合同依据，可向当地银保监会或保险行业协会咨询该险种是否属于强制要求；
  
• 若确认属于强制搭售，可保留证据（如沟通记录、保费调整通知等）并通过法律途径维权。
  

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