在二轮承包时已交完草原费、承包费，土地延包时一般是可以确权的，但能否确权还需结合具体情况判断，以下从不同角度为你详细分析：

从政策法规角度

根据相关农村土地承包政策，农村草原承包实行的是“增人不增地、减人不减地”的基本原则。在二轮承包时，承包方已经按照规定交纳了草原费和承包费，这表明承包方履行了相应的义务，符合承包合同的约定。只要承包合同本身合法有效，没有违反法律法规的强制性规定，在土地延包时，承包方就应当继续享有承包经营权，也就具备确权的基本条件。

例如，某地区在二轮草原承包时，村民甲与村委会签订了承包合同，并按时足额交纳了草原费和承包费。在土地延包时，只要该合同没有到期且不存在无效情形，甲就有权要求对所承包的草原进行确权登记。

从合同履行角度

如果承包方在二轮承包期间，严格按照承包合同的约定使用草原，没有出现擅自改变草原用途、破坏草原生态环境等违约行为，那么在土地延包时，发包方应当尊重承包方的合法权益，为其办理确权手续。

比如，村民乙承包草原后，一直按照合同约定进行放牧活动，没有进行非法开垦、采矿等破坏草原的行为。在土地延包时，乙有权要求村委会按照规定为其确权。

存在影响确权的特殊情况

1. 合同存在瑕疵或争议：如果二轮承包合同存在签订程序不合法、条款不明确等瑕疵，或者双方对合同内容存在争议，可能会影响确权的进程。在这种情况下，需要先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决合同纠纷，明确双方的权利义务关系后，再进行确权。
   • 例如，村民丙与村委会签订的承包合同中，对草原的边界描述模糊，双方对此存在争议。在土地延包时，就需要先确定草原的具体边界，才能进行确权登记。
2. 政策调整或规划变更：如果当地政府出台了新的政策，对草原的使用和管理进行了调整，或者由于城市规划、生态保护等原因需要对草原进行征收、占用等，可能会影响承包方的确权。在这种情况下，需要根据新的政策和规划，按照法定程序进行处理。
   • 比如，某地区为了保护生态环境，出台了草原退耕还林还草的政策，对部分草原进行了规划调整。如果村民丁承包的草原在规划范围内，那么在土地延包时，可能就无法按照原来的承包合同进行确权。

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