《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条明确规定，招标人不得要求投标人提交企业证照原件。以下是对该规定的详细解读：

1. 规定背景与目的：

   • 在招标投标活动中，要求投标人提交企业证照原件曾是一种常见做法，旨在验证投标人的资质和信誉。然而，这种做法增加了投标人的负担，提高了投标成本，且存在原件丢失、损毁等风险。
   • 为优化营商环境，减轻企业负担，提高招标投标效率，相关法律法规逐步取消了要求提交企业证照原件的规定。

2. 具体规定内容：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条，招标人不得要求投标人提交企业证照原件作为投标文件的组成部分。
   • 投标人只需按照招标文件的要求，提交企业证照的复印件或扫描件，并加盖单位公章，即可视为有效。

3. 实践应用与注意事项：

   • 在实际操作中，招标人应在招标文件中明确说明不需要提交企业证照原件，并告知投标人提交复印件或扫描件的具体要求。
   • 投标人应确保提交的复印件或扫描件清晰、完整，并加盖单位公章，以证明其真实性和有效性。
   • 如招标人仍要求提交企业证照原件，投标人有权拒绝，并可向相关部门投诉或举报。

4. 相关法律法规的衔接：

   • 除了《中华人民共和国招标投标法实施条例》外，其他相关法律法规如《中华人民共和国政府采购法》等也有类似规定，禁止要求供应商提交企业证照原件。
   • 这些法律法规的出台和实施，共同构成了优化营商环境、减轻企业负担的法律体系。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。