关于建设单位不提供投标文件的情形，这实际上涉及到了招投标流程中的异常情况和可能引发的法律后果。以下是对此问题的详细分析：

结论前置

在招投标过程中，如果建设单位未提供投标文件，通常意味着其未按照招投标法的要求参与投标，这可能构成对招投标法的违反，并可能导致相应的法律后果。

详细分析

1. 招投标法的要求：

   • 根据招投标法的相关规定，投标人需要按照招标文件的要求编制并提交投标文件。
   • 投标文件是投标人参与投标、展示其资质、能力、报价等关键信息的载体。

2. 建设单位不提供投标文件的法律后果：

   • 被视为放弃投标：如果建设单位在规定的投标截止时间内未提交投标文件，通常会被视为自动放弃投标资格。
   • 可能构成违约：如果建设单位之前已经表示将参与投标，并在招标文件中签署了相关承诺，那么不提供投标文件可能构成对招标人的违约，需要承担相应的违约责任。
   • 可能影响项目进展：建设单位不提供投标文件可能导致招标流程无法顺利进行，进而影响整个项目的进度和计划。

3. 特殊情况的考量：

   • 如果建设单位因不可抗力等正当理由无法按时提交投标文件，并且及时通知了招标人，那么可能不会被视为违约或放弃投标。
   • 如果招标文件本身存在瑕疵或违法之处，导致建设单位无法合理编制投标文件，那么建设单位也有权拒绝提交，并可能通过法律途径维护自身权益。

4. 法律建议：

   • 对于建设单位而言，应严格遵守招投标法的相关规定，确保按时、按质提交投标文件。
   • 如果因特殊原因无法提交投标文件，应及时与招标人沟通并说明情况。
   • 如果遇到招标文件存在瑕疵或违法之处的情况，建设单位应咨询专业律师（如我），通过法律途径维护自身权益。

综上所述，建设单位不提供投标文件可能构成对招投标法的违反，并可能导致相应的法律后果。因此，建议建设单位在参与招投标活动时务必遵守相关法律法规和招标文件的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。