手持电话开车被扣21分，需分步骤处理：先接受处罚，再通过学习考试清分，最后注意日常守法驾驶。具体分析如下：
一、接受处罚
确认违法事实与扣分情况：
- 手持电话开车属于分心驾驶行为，根据《道路交通安全法》及其实施条例，通常会被处以罚款并扣分。但一次性扣21分的情况较为特殊，可能是叠加了其他违法行为（如超速、闯红灯等）或同一违法行为在短时间内被多次处罚（但这种情况较为罕见，且通常会有明确的告知和解释）。
- 驾驶员应首先确认扣分记录是否准确，包括违法时间、地点、行为及扣分分值等。
缴纳罚款：
- 根据处罚决定书上的要求，及时缴纳罚款。逾期不缴纳的，可能会产生滞纳金或影响个人信用。
接受可能的行政拘留（如适用）：
- 如果违法行为情节严重，如造成交通事故或多次违法未处理等，可能会面临行政拘留的处罚。但手持电话开车本身通常不会直接导致行政拘留，除非伴随其他严重违法行为。
二、清分与学习
参加满分学习考试：
- 根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶员在一个记分周期内累积记分达到12分的，需要参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习，并参加考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。
- 对于被扣21分的情况，由于超过了12分，驾驶员需要参加满分学习考试，并且可能需要参加更多的学习课程或考试科目，具体根据当地交管部门的规定执行。
清分周期：
- 记分周期为12个月，从机动车驾驶证初次领取之日起计算。在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。
- 对于被扣21分的情况，驾驶员需要在当前记分周期内完成满分学习考试并清分，否则记分将转入下一记分周期，并可能影响驾驶证的审验和使用。
三、日常守法驾驶
增强安全意识：
- 驾驶员应增强交通安全意识，认识到手持电话开车的危害性和违法性，自觉遵守交通规则，不分心驾驶。
使用车载设备或蓝牙耳机：
- 如需在驾驶过程中接听电话或使用导航等功能，建议使用车载设备或蓝牙耳机等安全方式，避免手持电话开车。
定期查询记分情况：
- 驾驶员应定期查询自己的驾驶证记分情况，及时了解自己的违法记录和扣分情况，以便及时处理和避免不必要的麻烦。
温馨提示：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。