分包在特定条件下可以由联合体承包，但需严格遵循法律规定及合同约定。以下从不同角度详细分析：

1. 法律层面
   根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。若招标文件允许分包，且联合体协议中明确约定了分包范围及责任划分，则分包行为合法。但需注意：

   • 联合体成员不得擅自将自身承担的工作再分包给第三方；
     
   • 分包方需具备相应资质，且分包内容不得超出联合体资质范围；
     
   • 联合体对分包部分仍需承担连带责任。

2. 合同层面
   若总承包合同中明确禁止分包，或未对联合体分包作出约定，则联合体不得擅自分包。即使招标文件允许分包，联合体也需在投标阶段明确分包方案，并经招标人书面同意。例如：

   • 某基础设施项目中，联合体A（设计单位+施工单位）中标后，若需将施工部分分包给B公司，需满足：
     
     1. 招标文件允许施工分包；
        
     2. 联合体协议中约定施工单位可分包；
        
     3. B公司具备相应施工资质；
        
     4. 分包事项经招标人书面批准。

3. 实务风险

   • 资质风险：若分包方资质不符，可能导致合同无效，联合体需承担违约责任；
     
   • 连带责任：根据《民法典》第一百七十八条，联合体成员对分包部分的质量、工期等问题需向发包人承担连带责任；
     
   • 管理风险：分包可能导致协调成本增加，若联合体内部责任划分不清，易引发纠纷。

建议：
若您拟通过联合体形式承包项目并涉及分包，建议：

1. 仔细审查招标文件及总承包合同条款；
   
2. 在联合体协议中明确分包范围、资质要求及责任划分；
   
3. 分包前取得发包人书面同意；
   
4. 对分包方进行尽职调查，确保其履约能力。
   

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