在非正常死亡事件中，死因的认定是一个关键且复杂的环节，它直接关系到事件的性质判定以及后续的法律处理。针对您提出的“非正常死亡的死因由谁认定”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据我国现有法律规定，非正常死亡事件主要由公安机关负责处理。当有关知情人员发现非正常死亡事件时，有义务向公安机关报案。公安机关在接到报案后，会审查该事件有无可疑之处，是否属于犯罪案件，以及是否应立案侦查、追究加害人的刑事责任等。

在这个过程中，死因鉴定是正确认定非正常死亡事件性质的重要前提和环节。然而，由于法律规定的某些缺失，死因鉴定方面确实存在一系列亟待解决的问题，如鉴定工作缺乏公信力、鉴定偏重于生理医学方面而忽视犯罪学和法医学的分析、鉴定不规范等。

为了解决这些问题，并确保死因认定的准确性和公正性，我国司法实务中正在探讨并逐步确立检察机关监督、公安机关实施的死因认定程序。这一程序的核心在于，当发生非正常死亡事件且死因或犯罪实施人不明时，辖区公安机关在接到报案后，应当不迟延地通知检察机关临场监督。检察机关接到通知后，会立即派出检察官到达现场实施监督。

检察官在监督过程中，会运用法医学、犯罪学相关知识及司法经验对死亡原因作出判断，并引导公安人员依法收集证据、指控犯罪。同时，检察官还会监督纠正公安人员在死因鉴定及后续侦查活动中的违法行为，确保整个过程的合法性和公正性。

此外，从国际视角来看，很多国家都有检察官或类似机构参与确认死亡原因的制度。例如，在英国，有验尸官或死因裁判官制度；在苏格兰，则实行检察官佐证制度。这些制度都旨在确保死因认定的准确性和公正性，防止犯罪行为的放纵和司法不公的发生。

综上所述，非正常死亡的死因认定主要由公安机关负责，但在关键环节上需要检察机关的监督和参与，以确保死因认定的准确性和公正性。这一程序不仅有助于及时查明死因、伸张正义，还能推进法治进程、提升公众对司法公正的信心。