营运车不带行车证和营运证从事道路运输是违法行为，而仅带电子版营运证和行驶证照片从事道路运输，在多数情况下也可能被视为违法，具体取决于当地交通管理部门对电子证件的认可程度及具体执行标准。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律规定层面：

   • 根据《中华人民共和国道路运输条例》及相关规定，从事道路运输经营的车辆，必须随车携带车辆行驶证、道路运输证（营运证）等有效证件。这些证件是车辆合法从事道路运输活动的重要凭证，也是交通管理部门进行监管和检查的依据。
   • 如果车辆未随车携带这些证件，即使车辆本身具备合法运营资质，也可能因未携带证件而受到处罚。

2. 电子证件的认可度：

   • 随着数字化的发展，部分地区开始推行电子证件，如电子行驶证、电子营运证等。然而，这些电子证件的认可度因地区而异，并非所有地区都完全接受电子证件作为合法凭证。
   • 在一些地区，即使车辆携带了电子证件，但如果当地交通管理部门不认可电子证件的效力，或者要求必须携带纸质证件进行查验，那么车辆仍可能因未携带纸质证件而受到处罚。

3. 实际执法中的灵活性：

   • 在实际执法过程中，交通管理部门可能会根据具体情况进行一定的灵活性处理。例如，如果车辆确实具备合法运营资质，且能够迅速提供电子证件的验证信息，交通管理部门可能会酌情减轻或免除处罚。
   • 但这种灵活性处理并非普遍适用，且不同地区的执法标准可能存在差异。因此，不能依赖这种灵活性来规避法律责任。

4. 法律后果：

   • 如果车辆未随车携带行车证和营运证从事道路运输，一旦被交通管理部门查获，可能会面临罚款、扣留车辆等处罚措施。
   • 此外，如果车辆因此被认定为非法运营，还可能面临更严重的法律后果，如没收违法所得、处以更高额度的罚款等。

建议：

• 为了避免不必要的法律风险和处罚，建议营运车辆驾驶员在从事道路运输活动时，务必随车携带车辆行驶证、道路运输证等有效证件的纸质版本。
• 如果当地交通管理部门认可电子证件的效力，并且驾驶员能够确保在需要时迅速提供电子证件的验证信息，那么也可以考虑携带电子证件作为辅助凭证。但无论如何，纸质证件的携带仍然是更为稳妥的选择。

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