行政处罚案件中，若公安分局存在程序违法，确实可能涉及弄虚作假、颠倒黑白的情况，但具体是否构成程序违法，需依据相关法律法规及案件具体情况来判断。以下是一些常见的公安分局在行政处罚案件中可能存在的程序违法情形，这些情形可能间接导致弄虚作假或颠倒黑白的结果：

1. 违反法定程序收集证据：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，行政机关在收集证据时，必须遵循法定程序，如出示证件、告知权利义务、制作笔录等。
   • 违法情形：若公安分局在收集证据时未遵循法定程序，如未出示证件、未告知当事人权利义务、笔录制作不规范等，可能导致证据无效或被排除，进而影响案件的公正处理。

2. 未依法告知当事人权利：

   • 法律依据：行政机关在作出行政处罚决定前，应依法告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   • 违法情形：若公安分局未依法履行告知义务，剥夺了当事人的知情权、陈述权、申辩权等，可能构成程序违法，导致行政处罚决定被撤销或变更。

3. 听证程序违法：

   • 法律依据：对于符合听证条件的行政处罚案件，行政机关应依法组织听证，保障当事人的听证权利。
   • 违法情形：若公安分局未依法组织听证，或听证程序存在瑕疵，如听证主持人不中立、听证笔录制作不规范等，可能影响听证的公正性和有效性，进而构成程序违法。

4. 处罚决定作出程序违法：

   • 法律依据：行政机关在作出行政处罚决定时，应遵循法定程序，如集体讨论、负责人审批等。
   • 违法情形：若公安分局在作出处罚决定时未遵循法定程序，如未经集体讨论、负责人未审批等，可能导致处罚决定缺乏合法性和有效性。

5. 其他程序违法情形：

   • 如超期办案：公安分局在办理行政处罚案件时，应遵守法定的办案期限。若超期办案，可能构成程序违法。
   • 如违反管辖规定：若公安分局对不属于其管辖范围的案件进行查处，也可能构成程序违法。

针对您提出的“弄虚作假、颠倒黑白”的问题，这通常指的是公安分局在办理案件过程中，可能存在故意隐瞒事实、伪造证据、歪曲事实等违法行为。这些行为不仅违反了法定程序，更可能触犯刑法中的相关罪名，如滥用职权罪、徇私枉法罪等。然而，要认定公安分局存在这些违法行为，需要充分的证据支持，并经过严格的法律程序进行审查和判断。

建议：

• 若您认为公安分局在办理行政处罚案件中存在程序违法或弄虚作假、颠倒黑白的情况，您可以向上一级公安机关或相关部门进行投诉和举报。
• 同时，您也可以咨询专业律师，了解您的合法权益和可能的救济途径。律师可以根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和帮助。

最后，行政处罚案件的程序合法性对于保障当事人的合法权益至关重要。若您遇到相关问题，请务必及时咨询并寻求法律帮助。