关于招投标法中禁止异常低价的规定，主要涉及以下两条法律条款：
《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：
- 具体内容：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
- 解释：此条款明确禁止了投标人以低于其自身成本的报价进行竞标。这里的“成本”指的是企业的个别成本，即投标人在完成该项目所需投入的实际成本。如果投标人的报价低于这个成本，就可能被视为异常低价，从而违反法律规定。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第五项：
- 具体内容：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：…（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；…
- 解释：此条款进一步明确了评标委员会在评标过程中的职责，即当发现投标人的报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价时，应当否决其投标。这实际上是对《招标投标法》第三十三条的具体实施和补充，确保了招投标活动的公平性和公正性。
关于异常低价的认定与处理：
- 认定难点：在实际操作中，认定投标人的报价是否构成异常低价并非易事。因为企业的个别成本往往难以准确衡量，特别是对于服务类项目而言，缺乏明确的成本认定标准。
- 处理建议：
- 评标委员会：在评标过程中，评标委员会应仔细审查投标人的报价，并结合招标文件的要求、市场行情以及投标人的综合实力等因素进行综合判断。
- 招标人：招标人在招标过程中应明确成本认定的方法和标准，并在招标文件中予以明确。同时，在定标后应加强对中标人的履约验收，确保中标人能够按照合同约定完成项目。
- 法律途径：如果招标人发现投标人存在以低于成本报价竞标的行为，可以依法向相关部门投诉或举报，并寻求法律保护。
实际案例与启示：
- 在某些工程服务项目招投标中，曾出现过多家投标人价格得分为零的情况。这往往是由于评标委员会难以认定投标人的报价是否存在异常低价所导致的。因此，招标人在制定评标办法时，应合理设定评标标准和方法，以预防“低价冲标”行为的发生。
- 同时，招标人还应加强对投标人的资格审查和业绩复核等工作，确保中标人具备完成项目的能力和信誉。
总结与建议：
- 招投标法中禁止异常低价的规定是为了维护招投标活动的公平性和公正性，保护招标人的合法权益。
- 在实际操作中，招标人和评标委员会应加强对投标人报价的审查和判断，确保招投标活动的顺利进行。
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