税款催缴文书和催告书在符合法定程序和条件的情况下，可以一起发出。以下从不同角度进行分析：

1. 法律依据与程序要求
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，税务机关在税款征收过程中，有权依法向纳税人送达催缴文书（如《税务事项通知书》《限期缴纳税款通知书》），要求其限期缴纳税款及滞纳金。若纳税人逾期未履行，税务机关可进一步发出催告书（如《催告书（行政强制执行适用）》），这是行政强制执行前的法定程序，目的是再次督促纳税人履行义务，并告知其不履行的法律后果。
   关键点：催缴文书与催告书分属不同程序阶段，但法律未禁止两者同时送达。实践中，税务机关可能为提高效率，在催缴文书到期后立即发出催告书，此时两者可视为同一流程中的连续动作。

2. 实务操作中的合理性

   • 效率性：若纳税人已明确拒绝履行或长期拖欠税款，税务机关为避免程序拖延，可能选择在催缴文书到期后迅速发出催告书，此时两者可合并送达。
     
   • 证据固定：同时送达可证明税务机关已充分履行告知义务，避免因程序瑕疵引发行政复议或诉讼风险。
     
   • 纳税人权益保障：催告书需明确告知纳税人陈述、申辩权及救济途径，即使与催缴文书一并送达，只要内容完整、程序合法，仍可有效保障纳税人权利。

3. 需注意的例外情形

   • 程序顺序：若催缴文书未到期，税务机关不得提前发出催告书，否则可能因程序违法被撤销。
     
   • 内容区分：催缴文书侧重于“通知缴纳”，催告书侧重于“强制执行预警”，两者需在标题、文号、内容上明确区分，避免混淆。
     
   • 送达方式：需符合《税收征收管理法实施细则》关于送达的规定（如直接送达、留置送达、邮寄送达等），确保法律效力。

建议：若您作为纳税人收到此类文书，首先核对文书内容是否合法（如税款金额、期限、救济途径等），其次确认税务机关是否按法定程序送达。如有疑问，可直接向我咨询具体应对方案。