小区没有成立业委会，物业并不可以随意撤出。以下从不同角度为您详细分析：
法律角度
物业服务合同的约束：物业公司与小区业主之间通常签订有物业服务合同，该合同对双方均具有法律约束力。在合同有效期内，物业公司应当按照合同约定提供物业服务，不得擅自撤出。若物业公司未经合法程序擅自撤出，可能构成违约，需要承担相应的违约责任。
业主大会与业委会的权限：虽然业委会是业主大会的执行机构，负责代表业主与物业公司签订物业服务合同等事务，但业委会的成立并非物业公司撤出的法定条件。在业委会未成立的情况下，业主大会仍然可以通过其他方式（如临时业主大会、业主代表会议等）来行使相关权利，包括决定是否更换物业公司等。然而，这并不意味着物业公司可以因此擅自撤出。
相关法律法规的规定：根据《物业管理条例》等相关法律法规的规定，物业公司撤出小区需要满足一定的条件，如合同到期、业主大会决定解聘等，并且需要按照法定程序进行，如提前通知业主、办理交接手续等。在业委会未成立的情况下，物业公司仍然需要遵守这些规定，不得擅自撤出。
实际操作角度
物业公司的责任：物业公司作为小区的服务提供者，有责任确保小区的正常运行和业主的正常生活。在业委会未成立的情况下，物业公司更应当积极履行职责，与业主沟通协商，共同解决小区管理中的问题，而不是选择擅自撤出。
业主的权益保护：若物业公司擅自撤出，可能导致小区管理陷入混乱，影响业主的正常生活。在此情况下，业主可以通过法律途径维护自己的权益，如向相关部门投诉、要求物业公司继续履行合同或承担违约责任等。同时，业主也可以积极推动业委会的成立，以便更好地行使业主权利，管理小区事务。
建议与措施
加强沟通与协商：在业委会未成立的情况下，物业公司应当加强与业主的沟通与协商，共同解决小区管理中的问题。通过定期召开业主会议、设立意见箱等方式，及时了解业主的需求和意见，不断改进服务质量。
推动业委会的成立：业主可以积极推动业委会的成立，以便更好地行使业主权利，管理小区事务。在成立业委会的过程中，物业公司也可以提供必要的协助和支持，如提供相关资料、协助召开业主大会等。
寻求法律援助：若物业公司擅自撤出或存在其他违法行为，业主可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的权益。在此过程中，建议业主咨询专业律师的意见，以便更好地了解自己的权利和义务，以及如何采取有效的法律措施。
综上所述，小区没有成立业委会并不意味着物业可以随意撤出。物业公司应当遵守法律法规和物业服务合同的约定，积极履行职责，与业主沟通协商，共同解决小区管理中的问题。若您在物业纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。