结论：承包来的土地是否可以修路，需根据土地性质、承包合同约定以及是否符合法定程序综合判断，以下分情况说明：

1. 若承包的是农用地（如耕地、林地、草地等）
   根据《土地管理法》第四十四条，农用地转为建设用地需依法办理审批手续。若修路属于“非农建设”（如硬化路面、拓宽道路等），需先向县级以上人民政府自然资源主管部门申请农用地转用审批，未经批准擅自修路可能构成违法占地，面临责令退还土地、限期拆除或罚款等处罚。
   例外情形：若修路是为了农业生产需要（如田间机耕路），且未改变土地用途（如仍为土路、未硬化），可能无需审批，但需符合承包合同约定。

2. 若承包的是建设用地（如宅基地、集体建设用地等）
   建设用地本身可用于修建道路，但需满足以下条件：

   • 符合土地利用总体规划和城乡规划；
     
   • 取得乡村建设规划许可证（农村地区）或建设工程规划许可证（城市地区）；
     
   • 修路行为未超出承包合同约定的用途范围（如合同明确约定土地用于“仓储”，则修路可能需协商变更合同）。

3. 若承包合同明确禁止或限制修路
   即使土地性质允许修路，若承包合同中约定“不得改变土地现状”“不得修建永久性建筑”等条款，承包方擅自修路可能构成违约，需承担违约责任（如赔偿发包方损失、恢复土地原状等）。

4. 特殊情形：涉及公共利益的道路建设
   若修路属于政府主导的公共项目（如乡村公路、扶贫道路），可能通过“征收”程序将承包地转为国有土地后实施。此时需依法给予承包方补偿（包括土地补偿费、安置补助费等），但承包方无权拒绝修路。

建议行动：

• 第一步：核查土地性质（可向当地自然资源局查询土地规划用途）；
  
• 第二步：审查承包合同条款，确认是否允许修路及需履行的程序；
  
• 第三步：若需审批，提前准备材料（如修路必要性说明、规划图纸等）向相关部门申请；
  
• 第四步：涉及公共利益时，主动与政府沟通补偿方案，避免权益受损。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。