针对村委会不制止侵占集体土地的行为，您可以通过以下途径解决，我将从法律程序、行政投诉、民事救济三个角度为您详细说明：

1. 向乡镇政府或县级自然资源部门投诉（行政途径）

• 法律依据：根据《土地管理法》第77条，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还土地。村委会作为基层自治组织，虽负有管理职责，但无行政执法权，您可直接向乡镇政府或县级自然资源部门举报。
• 操作建议：
  • 提交书面投诉材料，附上侵占土地的证据（如照片、视频、证人证言等）；
  • 要求行政部门立案调查，并书面回复处理结果；
  • 若行政部门不作为，可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，督促其履职。

2. 通过村民会议或村民代表会议维权（内部监督）

• 法律依据：根据《村民委员会组织法》第23条，村民会议有权审议村委会工作报告，并撤销其不合法决定。若村委会明知侵占行为却放任，您可提议召开村民会议讨论处理方案。
• 操作建议：
  • 联合其他村民（需达到法定人数，如本村18周岁以上村民过半数）提议召开会议；
  • 在会议中提出罢免不作为的村委会成员（需经到会村民过半数通过）；
  • 形成书面决议，要求村委会采取措施制止侵占行为。

3. 提起民事诉讼（司法途径）

• 法律依据：集体土地属全体村民共有，村委会未履行管理职责导致土地被侵占，村民可代表集体提起民事诉讼，要求侵占者返还土地并赔偿损失。
• 操作建议：
  • 确定原告主体：通常以村委会为原告，若村委会拒不起诉，可由村民代表或过半数村民推选代表提起诉讼（需符合《民事诉讼法》第53条关于共同诉讼的规定）；
  • 收集证据：包括土地权属证明（如集体土地所有权证）、侵占行为证据、村委会不作为的证据等；
  • 明确诉讼请求：要求停止侵害、返还土地、恢复原状或赔偿损失。

4. 向纪检监察机关举报（针对公职人员失职）

• 适用情形：若村委会成员系公职人员（如兼任乡镇干部），或存在与侵占者勾结、滥用职权等行为，可向纪检监察机关举报其违纪违法问题。
• 操作建议：
  • 提交书面举报材料，详细说明时间、地点、人员及违法事实；
  • 要求纪检监察机关立案调查，并反馈处理结果。

总结建议：

1. 优先通过行政投诉解决，效率较高且成本较低；
   
2. 若行政途径受阻，可联合其他村民启动内部监督程序，形成集体意志；
   
3. 在证据充分的情况下，及时提起民事诉讼，通过司法手段维护权益；
   
4. 若涉及公职人员失职，同步向纪检监察机关举报，形成多重压力。
   

提示：处理此类问题需注重证据收集，建议提前咨询专业律师协助制定具体方案。如有进一步疑问，可直接向我提问。