行政处罚确实可以只罚款而不拘留，这主要取决于违法行为的性质、情节以及相关法律规定。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确行政处罚的种类。行政处罚是行政机关对违反行政法律法规的单位或个人所实施的一种惩罚措施，其种类多样，包括但不限于警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业以及行政拘留等。

在这些处罚种类中，罚款和行政拘留是两种独立的行政处罚措施。罚款是要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚，它适用于情节相对轻微、初次违法且危害后果较小的违法行为，旨在通过经济制裁的方式让违法行为人承担违法后果。而行政拘留则是法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚，它通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。

在实际操作中，行政机关会根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，综合考虑选择适用合适的处罚种类。对于某些轻微的违法行为，行政机关可能仅处以罚款，以达到教育和惩戒的目的；而对于严重的违法行为，则可能同时处以罚款和行政拘留。

此外，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，当事人存在某些特定情形时，如违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正等，行政机关可以依法从轻、减轻或不予行政处罚。在这些情况下，行政机关通常会考虑给予警告、罚款等其他形式的行政处罚，而不是行政拘留。

因此，行政处罚是否会只罚款不拘留，完全取决于违法行为的性质、情节以及法律规定。在面临行政处罚时，建议当事人充分了解相关法律法规和具体案件情况，积极配合行政机关的调查和处理，并可以寻求专业的律师或法律顾问的帮助，以便更好地了解自己的案情和可能的法律后果，并争取最有利的处理结果。