用户您好，关于您提出的“为啥信访回复不能起诉而书面告知书能起诉”的问题，这主要涉及到信访事项与行政诉讼受案范围的法律界定。下面我将从几个方面为您详细解释：

一、信访事项与政府信息的区别

首先，我们需要明确信访信息与政府信息的不同。信访信息是公民、法人或其他组织向信访部门反映问题形成的记录，以及围绕信访事项处理形成的信息。而政府信息则是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，如政策文件、行政决定、行政许可等。

二、信访回复的法律性质

根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。这是因为信访回复通常是对信访事项的一种程序性、告知性的处理，它并不直接设定、变更或消灭当事人的法律权利义务，因此不具有可诉性。

三、书面告知书的法律性质

与信访回复不同，书面告知书如果涉及的是行政机关在履行行政管理职能过程中作出的具体行政行为，如行政处罚、行政许可等，且该行为直接影响了当事人的合法权益，那么该书面告知书就具有可诉性。因为这类行为设定了、变更了或消灭了当事人的法律权利义务，当事人可以通过行政诉讼来维护自己的合法权益。

四、如何甄别信访答复的可诉性

在实际操作中，甄别信访答复是否可诉，主要看以下几点：

1. 职权依据：行政机关作出的信访答复，其职权是否来源于法律规定。如果职权来源于《信访条例》，仅仅是依据《信访条例》的相关规定作出答复、进行处理，那么该行为应当认定为信访事项，不具有可诉性。
2. 实质内容：看信访人信访诉求和行政机关信访答复的实质内容。如果答复内容涉及的是对信访事项的程序性、告知性处理，那么不具有可诉性；如果答复内容涉及的是对当事人合法权益的直接设定、变更或消灭，那么可能具有可诉性。

五、建议

对于公民来说，在维护自身权益时，需要准确选择救济途径。如果认为行政机关的行为侵犯了自己的合法权益，且该行为属于行政诉讼的受案范围，那么可以通过行政诉讼来维护自己的权益。如果仅仅是信访事项的处理，那么应该通过信访程序来寻求解决。

综上所述，信访回复与书面告知书的可诉性之所以不同，主要是因为它们的法律性质不同。信访回复通常是对信访事项的程序性、告知性处理，不具有可诉性；而书面告知书如果涉及的是行政机关的具体行政行为，且直接影响了当事人的合法权益，那么就具有可诉性。希望这个解释能够帮助您更好地理解这个问题。