针对您提出的“未满16周岁骑电动车上路撞到小孩怎么处罚，且还没有带头盔”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，未满16周岁的未成年人骑电动车上路是违法的。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定旨在保护未成年人的安全，因为他们的身体发育和认知能力尚未达到能够安全驾驶电动车的水平。
对于您提到的“撞到小孩”这一情况，这已经构成了交通事故。在这种情况下，公安交管部门会首先进行事故调查，确定事故责任。如果未成年人被认定为事故责任方，那么他们及其监护人将需要承担相应的法律责任，包括赔偿受害者的医疗费用、财产损失等。
同时，针对“未佩戴头盔”这一违法行为，虽然我国《道路交通安全法》主要规定了驾驶或乘坐摩托车时必须佩戴安全头盔，但多地已通过地方立法或推荐性规定，要求电动车骑行者也必须佩戴头盔。这是为了保障骑行者的安全，减少交通事故中的伤亡。因此，如果未成年人未佩戴头盔，他们还可能面临交警的警告或罚款。具体罚款金额可能因地区而异，但通常会在一定范围内，如20元至200元之间，具体还需参考当地的相关法规。
在实际执法过程中，对于未满16周岁的未成年人骑电动车且未佩戴头盔的违法行为，公安交管部门通常会采取教育措施为主，联系未成年人的监护人，对其进行批评教育，并告知应履行好监管责任，防止类似危险行为再次发生。同时，如果事故造成了严重后果，或者未成年人有多次违法行为，那么处罚可能会更加严厉。
综合建议：
加强安全教育：家长或监护人应加强对未成年人的交通安全教育，让他们了解并遵守相关的交通法规，特别是关于年龄限制和安全装备的要求。
积极配合执法：如果遇到类似的交通违法行为或事故，应积极配合交警的处理，及时纠正错误，避免类似情况再次发生。
关注地方法规：由于各地对于电动车管理的具体规定可能存在差异，建议家长或监护人关注当地的相关法规和政策，以确保未成年人能够合规骑行。
总之，未满16周岁骑电动车上路且未佩戴头盔是违反法律法规的行为，不仅可能面临法律处罚，更重要的是危及个人和他人的生命安全。因此，我们应共同努力，加强对未成年人的交通安全教育和管理，确保他们能够安全、合规地参与交通活动。