协议出让探矿权主要发生在以下几种情况：
国务院批准的重点矿产资源开发项目：
- 当某一矿产资源开发项目被国务院列为重点，并明确批准采用协议出让方式时，相关部门会依据国务院的批准文件，与探矿权申请人通过协商达成一致，签订探矿权出让合同。这种情况下，协议出让是基于国家层面的战略考虑和特殊需求。
为国民经济重要行业和部门需要：
- 如果探矿权的出让是为了满足国民经济重要行业和部门（如能源、交通、水利等）的特定需求，且这些需求无法通过市场竞争方式得到有效满足时，政府可能会考虑采用协议出让方式。这通常涉及到国家经济安全、社会稳定等重大利益。
省级人民政府批准的储量规模为小型的矿产资源开发项目：
- 对于储量规模较小、开采条件相对简单的矿产资源开发项目，如果省级人民政府认为采用协议出让方式更为合适，可以批准进行协议出让。这种情况下，协议出让更多地是基于地方经济发展的需要和矿产资源的实际情况。
已设采矿权利用原有生产系统扩大开采范围的毗邻区域：
- 当已设立的采矿权需要利用原有生产系统扩大开采范围，且该毗邻区域与原有采矿权区域在地质条件、开采技术等方面具有相似性时，政府可能会考虑将毗邻区域的探矿权通过协议出让给原采矿权人。这有助于减少重复建设、提高资源利用效率。
法律背景与建议：
- 法律背景：协议出让探矿权并非随意进行，而是需要严格遵守相关法律法规的规定。例如，《矿产资源法》及其配套法规对探矿权的出让方式、程序、条件等都有明确规定。政府在进行协议出让时，必须确保出让行为合法合规，避免损害国家利益和社会公共利益。
- 法律建议：对于希望获得探矿权的企业或个人而言，首先应了解相关法律法规和政策规定，明确自己是否符合协议出让的条件。其次，应积极与政府部门沟通协商，了解出让意向和具体要求，以便更好地准备申请材料和参与出让过程。最后，在签订探矿权出让合同时，应仔细审查合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
可能法律后果：
- 如果协议出让探矿权的行为违反了相关法律法规的规定，可能会面临行政处罚、合同无效等法律后果。例如，如果政府未经批准擅自进行协议出让，或者出让条件不符合法律法规要求，那么该出让行为可能会被认定为无效，相关权益也可能无法得到法律保护。
在实际操作中，协议出让探矿权的具体条件和程序可能因地区、矿产资源类型等因素而有所不同。因此，在具体操作前，建议直接向我咨询，以便更准确地了解相关情况并制定合适的策略。