在招标过程中，如果投标单位存在串标行为，采购单位（即招标人）是否承担责任，主要取决于采购单位是否知情或参与其中。 以下从不同角度进行分析：

1. 采购单位不知情且未参与串标

• 法律责任：如果采购单位对投标单位的串标行为完全不知情，且没有以任何形式参与或默许该行为，那么采购单位通常不需要承担法律责任。串标行为是投标单位之间的违法行为，采购单位作为受害者，其合法权益可能受到侵害。
• 应对措施：采购单位在发现串标行为后，应立即暂停招标活动，进行调查核实，并向有关行政监督部门报告。根据调查情况，采购单位可以取消相关投标人的投标资格，重新组织招标，并由行政监督部门依法对串标行为人进行处罚。

2. 采购单位知情或参与串标

• 法律责任：如果采购单位对投标单位的串标行为知情，或者以任何形式参与、默许甚至组织该行为，那么采购单位将承担相应的法律责任。这可能包括行政处罚（如罚款、没收违法所得、取消招标资格等）、民事责任（如赔偿因串标行为给其他投标人或招标人造成的损失）以及刑事责任（如构成串通投标罪等）。
• 具体情形：采购单位可能通过泄露标底、提前告知投标信息、操纵评标过程等方式参与串标。这些行为都严重违反了招投标活动的公正、公平和公开原则，必须受到法律的制裁。

3. 采购单位应尽的注意义务

• 预防措施：即使采购单位没有直接参与串标行为，但如果其未尽到合理的注意义务，导致串标行为得以发生或扩大，采购单位也可能承担一定的管理责任。因此，采购单位应加强内部管理，完善招标采购制度，提高透明度和公正性，加强对招标代理机构和投标人的监管和约束。
• 培训与教育：采购单位还应对相关人员进行法律法规培训和职业道德教育，提高法律意识，防止因疏忽或无知而卷入串标行为。

4. 实际案例与法律后果

• 实际案例：在实际操作中，曾有采购单位因对投标单位的串标行为知情不报或默许而受到行政处罚的案例。这些案例表明，采购单位在招投标活动中必须保持高度的警惕性和责任感。
• 法律后果：串标行为不仅损害了招投标活动的公正性和公平性，也破坏了市场经济的正常秩序。因此，法律对串标行为的处罚是严厉的，包括行政处罚、民事责任和刑事责任等。

总结与建议：

• 如果采购单位对投标单位的串标行为完全不知情且未参与其中，那么通常不需要承担法律责任。但采购单位应积极采取措施揭露和打击串标行为，维护招投标活动的公正性和公平性。
• 如果采购单位知情或参与串标行为，那么将承担相应的法律责任。因此，采购单位必须严格遵守相关法律法规和职业道德规范，加强内部管理和监管工作。
• 在任何情况下，采购单位都应尽到合理的注意义务，防止因疏忽或无知而卷入串标行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。