针对您提出的“没有开工令就施工怎么处罚”的问题，这实际上涉及到未办理施工许可证擅自开工的违法行为。以下是我为您提供的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条以及《建筑工程施工许可管理办法》的相关规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，属于违法行为。这类行为将受到法律的严厉制裁，以确保建筑市场的秩序和施工安全。

二、具体处罚措施

1. 责令停止施工： 发证机关一旦发现未办理施工许可证的施工行为，有权立即责令停止施工。这是一种及时的行政强制措施，旨在制止违法行为，防止工程质量、安全以及周边环境受到进一步影响。

2. 限期改正： 责任单位需在规定期限内补办施工许可证等相关手续，使施工行为合法化。改正期限由发证机关根据具体情况合理确定，以确保责任单位有足够的时间完成整改。

3. 罚款：

   • 对建设单位的罚款数额通常为工程合同价款的1%至2%。例如，若某项目工程合同价款为1000万元，未办理施工许可证擅自开工，建设单位可能面临10万元至20万元的罚款。
   • 对施工单位的罚款则为3万元以下，以促使施工单位在承接项目时严格审查建设单位的相关手续，避免参与违法施工。

三、特殊情形与裁量标准

• 若建设单位为规避办理施工许可证而将工程项目分解后擅自施工，除上述处罚外，施工单位也将面临更严厉的处罚，包括被处3万元以下罚款。
• 根据地方裁量基准，如《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准（2023版）》，处罚标准会根据违法情节的轻重有所差异。轻微违法行为可能不予处罚，而严重违法行为则可能面临更高比例的罚款。

四、法律建议与提醒

• 为避免不必要的法律风险和经济损失，建设单位在开工前应严格按照相关规定办理施工许可证，确保施工活动的合法性。
• 施工单位在承接项目时，也应严格审查建设单位的相关手续，避免参与违法施工行为。
• 如遇疑问或需要进一步的法律帮助，请及时咨询专业的法律人士或相关机构。

综上所述，没有开工令就施工是违法行为，将面临严厉的法律处罚。因此，建设单位和施工单位务必高度重视施工许可证的办理工作，确保施工活动的合法性和合规性。