职业危害预评价确实需要委托书，但更准确的说法是，用人单位需要委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素的检测与评价，这一委托行为通常通过正式的委托协议或合同来体现，而委托书可以视为该协议或合同的一部分或简化形式。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条的规定，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。这一规定明确了用人单位在职业病危害因素检测与评价方面的法律责任。
   • 职业病危害因素检测、评价应由依法设立的、取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。这确保了检测与评价的专业性和权威性。

2. 委托行为：

   • 用人单位在需要进行职业病危害因素检测与评价时，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行。这一委托行为通常通过签订正式的委托协议或合同来明确双方的权利和义务。
   • 委托书（或委托协议/合同）应详细列明委托事项、检测与评价的范围、标准、期限以及费用等关键条款，以确保委托行为的合法性和有效性。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 用人单位在选择职业卫生技术服务机构时，应仔细核查其资质和信誉，确保所选机构具备进行职业病危害因素检测与评价的能力和经验。
   • 在签订委托协议或合同时，用人单位应明确检测与评价的具体要求和标准，以及机构应承担的责任和义务，以避免后续纠纷。
   • 用人单位应妥善保存委托协议或合同以及检测与评价报告等相关文件，以备后续查阅和应对可能的法律纠纷。

4. 未按规定执行的后果：

   • 如果用人单位未按规定进行职业病危害因素的检测与评价，或者未委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行，将构成违法行为。
   • 相关部门有权依法对用人单位进行处罚，包括但不限于罚款、责令停产停业等。因此，用人单位应高度重视这一法律要求，避免不必要的法律风险和经济损失。

建议：作为用人单位，应严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定，及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素的检测与评价。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。