关于非法转让土地使用权罪的立案管辖权问题，结论如下：

非法转让土地使用权罪的立案管辖权主要归属于公安机关，具体由县级以上公安机关的经济犯罪侦查部门或治安管理部门负责。以下从不同角度详细分析：

一、法律依据与管辖原则

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。”非法转让土地使用权罪作为刑事犯罪，其侦查权自然归属于公安机关。同时，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条：“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。”因此，非法转让土地使用权罪的立案管辖权，首先遵循犯罪地管辖原则，即由犯罪行为发生地的公安机关管辖；若犯罪嫌疑人居住地管辖更为适宜，也可由居住地公安机关管辖。

二、具体管辖部门

在公安机关内部，非法转让土地使用权罪的立案管辖权通常归属于经济犯罪侦查部门或治安管理部门。经济犯罪侦查部门主要负责侦查经济领域的犯罪案件，包括非法转让土地使用权等涉及土地资源的犯罪；而治安管理部门则负责维护社会治安秩序，对涉及土地资源的违法行为也有一定的管辖权。具体由哪个部门管辖，需根据案件的性质、情节以及当地公安机关的内部职责划分来确定。

三、特殊情况下的管辖

1. 跨区域犯罪：若非法转让土地使用权的行为涉及多个地区，即跨区域犯罪，那么根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，可以由共同的上级公安机关指定管辖，或者由主要犯罪地的公安机关管辖。

2. 指定管辖：在特殊情况下，如案件涉及重大利益、社会影响广泛或存在管辖争议等，上级公安机关可以指定下级公安机关管辖，或者由同级公安机关之间协商管辖。

四、立案管辖权的行使

公安机关在行使非法转让土地使用权罪的立案管辖权时，应严格遵循法定程序。首先，对报案、控告、举报或自首的材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应予以立案；其次，依法进行侦查活动，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料；最后，根据侦查结果，依法对犯罪嫌疑人采取强制措施或移送检察机关审查起诉。

五、法律建议

对于涉嫌非法转让土地使用权罪的案件，建议当事人及时向当地公安机关报案，并配合公安机关的侦查工作。同时，当事人也有权委托律师提供法律帮助，维护自己的合法权益。律师可以协助当事人了解案件进展、提供法律咨询、代理申诉或控告等。

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