行政复议委托代理人的身份确实存在特殊要求，具体如下：
一般规定：
- 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。这意味着，在行政复议过程中，申请人或第三人有权选择委托代理人，且代理人数量有限制，通常为1至2名。
代理人的身份要求：
- 律师：律师是常见的行政复议代理人，他们具备专业的法律知识和诉讼经验，能够为申请人或第三人提供有效的法律帮助。
- 基层法律服务工作者：在某些情况下，基层法律服务工作者也可以作为行政复议的代理人，他们通常在本地区提供法律服务，对当地法律环境和司法实践有深入了解。
- 当事人的近亲属或者工作人员：根据法律规定，当事人的近亲属（如配偶、父母、子女等）或者工作人员（如公司员工、事业单位工作人员等）也可以作为行政复议的代理人。这主要是考虑到他们与当事人之间的亲密关系或工作关系，可能更了解当事人的诉求和情况。
- 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：在某些特殊情况下，当事人所在社区、单位或者有关社会团体也可以推荐公民作为行政复议的代理人。这通常发生在当事人缺乏法律知识或诉讼经验，且无法找到合适律师或基层法律服务工作者的情况下。
特殊情形下的限制：
- 需要注意的是，虽然上述人员可以作为行政复议的代理人，但在某些特殊情形下，可能存在限制。例如，如果代理人与案件有利害关系，可能影响公正代理的，应当回避。此外，如果代理人存在违法违规行为，如伪造证据、串通作弊等，也将受到法律的制裁。
代理权限与程序：
- 委托代理人参加行政复议时，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托，但行政复议机构应当核实并记录其委托事项。这一程序要求确保了代理行为的合法性和有效性。
建议：
- 在选择行政复议代理人时，当事人应当充分考虑代理人的专业背景、诉讼经验以及与案件的相关性等因素，以确保代理行为的有效性和公正性。
- 如果当事人对代理人的选择或代理行为存在疑问或担忧，可以及时向行政复议机构咨询或寻求法律帮助。
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