招投标主体行为的若干意见是否属于法规，需根据其具体发布主体和性质来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若“若干意见”由国务院或其下属部门（如国家发展改革委、住房和城乡建设部等）发布，且内容涉及招投标主体行为的具体规范、管理要求等，那么它可能属于行政法规或部门规章的范畴。

   • 行政法规：由国务院制定，通常以“条例”命名，但也有以“规定”、“办法”等命名的，对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。若“若干意见”具有这样的性质和效力，且经过正式发布程序，那么它可以被视为行政法规的一种表现形式（尽管名称上可能不直接称为“条例”）。不过，严格来说，“若干意见”更多时候是作为一种政策性文件或指导性意见出现，其法律效力可能低于正式的行政法规。
   • 部门规章：由国务院各部委制定，通常以“规定”、“办法”等命名，用于规范本部门职责范围内的事项。若“若干意见”是由某个具体部门发布，且内容针对招投标主体行为进行了详细规定，那么它可能属于部门规章。但同样，名称上的“若干意见”并不直接决定其法律性质，还需看其具体内容和发布程序。

2. 若“若干意见”由地方政府或其下属部门发布，那么它通常属于地方政府规章或规范性文件。

   • 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定，用于规范本行政区域内的行政管理工作。若“若干意见”是由地方政府发布，且内容涉及招投标主体行为的管理和规范，那么它可能属于地方政府规章。
   • 规范性文件：除了规章外，地方政府及其部门还可以发布各种规范性文件来指导和管理行政工作。这些文件通常不具有规章的法律效力，但在实际行政管理中仍然具有一定的约束力。若“若干意见”属于这类文件，那么它就不属于法规的范畴。

3. 从名称和性质上看，“若干意见”更多时候是作为一种政策性文件或指导性意见出现。

   • 这类文件通常用于表达政府对某一问题的看法、态度或政策导向，而不直接设定具体的法律义务或权利。因此，即使“若干意见”涉及招投标主体行为，也不一定具有法规的法律效力。

法律建议：

• 在判断“招投标主体行为的若干意见”是否属于法规时，应首先查看其发布主体和发布程序，以确定其法律性质和效力。
• 若该文件对招投标主体行为设定了具体的法律义务或权利，且发布主体具有相应的立法权限，那么该文件很可能属于法规的范畴。
• 若对该文件的法律性质存在疑问，建议咨询相关法律专业人士或查阅相关法律法规数据库以获取准确信息。

在实际操作中，招投标主体应密切关注相关法律法规和政策性文件的发布和更新，以确保自身行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。