同工同酬的编制人员和非编制人员之间存在多方面的区别，主要体现在本质属性、关系性质、法律依据、调整规范、工资决定因素、福利待遇以及职业发展与晋升机会等方面。以下是对这些区别的详细解析：

1. 本质属性：

   • 同工同酬：强调的是劳动报酬分配的公平性原则，即对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，应支付相同的劳动报酬，不受性别、年龄、民族、区域等差别影响。它关注的是劳动者在提供相同劳动时的报酬待遇。
   • 编制：则涉及单位人员的配置和身份管理，是对岗位和人员数量的具体规划。编制通常代表一种人事管理制度下的身份认定，与劳动者的编制类型紧密相关。

2. 关系性质：

   • 同工同酬：属于劳动关系，受《劳动法》及《劳动合同法》的调整。它适用于所有类型的用人单位和劳动者，包括企业、个体经济组织、国家机关、事业单位等。
   • 编制：通常属于人事关系，主要适用于事业单位、政府机关等体制内单位。编制内人员与单位确认的是人事关系，其待遇依据相关人事管理条例进行调节。

3. 法律依据与调整规范：

   • 同工同酬：其法律依据主要为《劳动法》和《劳动合同法》，这些法律侧重于保障劳动者的平等权益，确保相同劳动条件下的劳动者获得同等报酬。
   • 编制：的管理和调整则主要依据《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等相关规定。这些规定侧重于规范单位的人员管理和组织架构，确保编制内人员的权益得到保障。

4. 工资决定因素：

   • 同工同酬：工资主要由工作量决定，强调相同劳动条件下的平等报酬。即使劳动者的身份、编制情况不同，只要工作内容和成果相当，就应获得同等报酬。
   • 编制：工资通常由多方面因素决定，包括岗位、学历、资历、绩效等。编制内人员的薪酬体系相对复杂，且享有较高的稳定性和保障性。

5. 福利待遇：

   • 同工同酬：虽然法律规定要缴纳社保，但实际执行中可能存在缴纳标准较低或福利项目较少的情况。通常仅提供基本的社会保险，住房公积金等福利可能并不完善。
   • 编制：编制内人员享受完善的社会保障体系，社保缴纳通常按照较高标准执行，住房公积金等福利也更为全面。此外，编制内人员还可能享受其他福利待遇，如带薪休假、节日福利等。

6. 职业发展与晋升机会：

   • 同工同酬：合同工的岗级通常较低，晋升机会有限，且往往受到合同期限和单位政策的影响。他们在职业发展方面可能面临更多不确定性。
   • 编制：编制内人员作为单位的正式员工，享受正式员工待遇，岗级相对较高。他们在晋升、评职称等方面通常具有更大的优势和更多的机会，职业发展路径更为清晰和稳定。

总结与建议：

同工同酬的编制人员和非编制人员在多个方面存在显著差异。同工同酬更多地体现了劳动市场的灵活性和竞争性，而编制则为劳动者提供了更高的稳定性和更好的福利待遇。在实际应用中，用人单位应根据具体情况选择适合的用工方式，以确保劳动关系的和谐与稳定。同时，劳动者也应了解自己的权益和待遇，积极维护自己的合法权益。如果您在劳动纠纷或劳动合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。