结论前置：开设赌场案件中，先行政拘留再刑事拘留的情况通常是因为公安机关在初步调查阶段，根据掌握的证据和情节严重程度，先以行政违法行为进行查处并拘留，随着调查深入发现构成犯罪后，再转为刑事拘留。以下是对此问题的详细分析：
一、行政拘留与刑事拘留的区别
行政拘留：
- 性质：行政拘留是行政处罚的一种，针对的是违反治安管理但尚未构成犯罪的行为。
- 期限：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，行政拘留的期限一般为一日以上十五日以下。
- 适用情形：在开设赌场案件中，如果情节较轻，尚未达到刑事犯罪的标准，公安机关可能会先对涉案人员进行行政拘留。
刑事拘留：
- 性质：刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施，针对的是涉嫌犯罪的行为。
- 期限：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，刑事拘留的期限一般为三日，特殊情况下可延长至七日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，可延长至三十日。
- 适用情形：在开设赌场案件中，如果公安机关在调查过程中发现涉案人员涉嫌犯罪，且符合刑事拘留的条件，就会将其转为刑事拘留。
二、先行政拘留再刑事拘留的原因
初步调查与证据收集：
- 公安机关在接到开设赌场的报案或举报后，会进行初步调查，收集相关证据。
- 在初步调查阶段，如果证据尚不充分或情节较轻，公安机关可能会先以行政违法行为进行查处，对涉案人员进行行政拘留。
情节严重程度的判断：
- 随着调查的深入，公安机关可能会发现涉案人员的行为已经构成犯罪，且情节严重。
- 此时，公安机关会根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，将涉案人员从行政拘留转为刑事拘留，以便进一步开展刑事侦查工作。
法律程序的衔接：
- 行政拘留和刑事拘留是两种不同的法律程序，但它们在特定情况下可以相互衔接。
- 在开设赌场案件中，先行政拘留再刑事拘留的做法体现了法律程序的严谨性和灵活性，既保证了公安机关对违法行为的及时查处，又确保了刑事诉讼的顺利进行。
三、法律后果与量刑考量
行政处罚：
- 如果涉案人员的行为仅构成行政违法，那么他们将面临行政处罚，如行政拘留、罚款等。
刑事处罚：
- 如果涉案人员的行为构成犯罪，那么他们将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、管制、罚金等。
- 在量刑时，法院会综合考虑被告的认罪态度、悔过表现、自首或立功行为、对犯罪所得的退回情况以及其他影响量刑的情节。
四、建议与注意事项
遵守法律法规：
- 开设赌场是严重的违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能构成刑事犯罪。因此，建议公众务必遵守法律法规，远离任何形式的赌博活动。
及时咨询律师：
- 如果您或您身边的人涉及开设赌场案件，建议及时向我咨询，以便获取准确的法律意见和有效的法律援助。
配合公安机关调查：
- 在涉及开设赌场案件时，涉案人员应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据，以便公安机关尽快查明案件事实、依法处理。
总结来说，开设赌场案件中先行政拘留再刑事拘留的做法是公安机关根据案件具体情况和法律规定采取的一种灵活措施。它既体现了法律程序的严谨性，又确保了刑事诉讼的顺利进行。如果您或您身边的人涉及此类案件，请及时向我咨询以获取专业的法律帮助。