关于行政案件第二次发回重审后，第三次一审开庭的法律依据，主要涉及《中华人民共和国行政诉讼法》中的相关规定。具体来说：
发回重审的次数限制与法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条的规定，人民法院审理上诉案件，如果发现原判决认定基本事实不清、证据不足，或者违反法定程序可能影响公正审判的，可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重审。但法律并未明确规定发回重审的具体次数限制，而是强调了发回重审的条件和程序。
- 在实践中，虽然法律没有直接限制发回重审的次数，但通常法院会谨慎行使这一权力，以避免案件久拖不决，损害当事人的合法权益。如果案件被多次发回重审，往往意味着案件存在复杂或疑难的法律问题，或者原审法院在审理过程中存在明显的疏漏或错误。
第三次一审开庭的合法性与程序：
- 当案件被第二次发回重审后，原审法院需要重新组成合议庭，对案件进行重新审理。这一过程中，法院会再次审查案件事实、证据和法律适用，以确保案件的公正处理。
- 如果原审法院在重新审理后仍然认为案件存在需要发回重审的情形，或者上级法院在二审过程中认为原审判决存在错误并裁定发回重审，那么案件可能会进入第三次一审开庭的程序。这一程序是合法的，也是确保案件得到公正审理的必要步骤。
对当事人的建议：
- 对于当事人来说，面对案件被多次发回重审的情况，应当保持耐心和信心，积极配合法院的审理工作，提供充分的证据和理由支持自己的主张。
- 同时，当事人也可以考虑咨询专业律师的意见，了解案件的法律风险和可能的处理结果，以便更好地维护自己的合法权益。
总结来说，行政案件第二次发回重审后，第三次一审开庭的法律依据主要在于《中华人民共和国行政诉讼法》中关于发回重审和重新审理的规定。虽然法律没有明确限制发回重审的次数，但法院会谨慎行使这一权力，以确保案件的公正处理。如果你在行政案件中遇到类似问题，或者有其他法律疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。