省规章的效力高于市地方性法规。以下从法律层级、效力冲突解决机制及实践中的效力体现三个角度进行详细分析：
一、法律层级体系
法律层级划分：
- 根据《中华人民共和国立法法》第八十八条，法律的效力等级为：宪法>法律>行政法规>地方性法规（含自治条例和单行条例）>部门规章与地方政府规章。
- 地方性法规由省级或设区的市级人大及其常委会制定，而地方政府规章由省级或设区的市级政府制定。
具体规定：
- 省级政府制定的规章在行政系统内具有直接约束力，其效力范围覆盖全省行政区域。
- 设区的市级法规虽经地方人大批准，但仅在本市范围内适用，且不得与上位法（包括省级规章）相抵触。
二、效力冲突解决机制
当市地方性法规与省规章发生冲突时：
优先适用规则：
- 根据《立法法》第九十五条，省级规章作为上级行政机关规范性文件，其效力优于下级人大制定的市法规。
裁决程序：
- 若实际执行中出现矛盾，需报请省级人大常委会或国务院进行协调裁决。但在此期间，默认遵循“规章优先”原则，即优先适用省级规章。
三、实践中的效力体现
以行政处罚为例，进一步说明省规章与市法规的效力差异：
罚款标准设定：
- 若某事项省规章设定了罚款标准，而市法规另行规定不同标准，执法机关应依据省规章执行。这是因为省规章的效力高于市法规，市法规不得与省规章相抵触。
合法性审查：
- 典型案例显示，法院在审理行政案件时，对冲突的市法规条款会参照省规章进行合法性审查。若市法规条款与省规章相冲突，法院将确认其不符合上位法要求，从而不予适用。
总结与建议：
省规章的效力高于市地方性法规，这是由法律层级体系和效力冲突解决机制所决定的。在实际操作中，若遇到市法规与省规章相冲突的情况，应优先适用省规章。若仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。