诈骗不立案时，公安机关通常不能直接抓人，但存在特定情形下的例外。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况

1. 立案条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事案件的立案需要满足一定的条件，包括有犯罪事实发生、需要追究刑事责任等。对于诈骗案件，如果未达到立案标准（如诈骗金额未达法定数额），公安机关一般不会立案侦查。

2. 不立案后的处理：

   • 在诈骗案件不符合立案条件的情况下，公安机关不会直接对嫌疑人采取强制措施（如抓捕）。此时，受害人可以通过其他途径维护自己的权益，如提起民事诉讼要求赔偿损失。

二、特殊情况

尽管一般情况下诈骗不立案不能抓人，但在某些特殊情况下，公安机关可能会采取相应措施：

1. 发现新证据或线索：

   • 如果在后续调查中发现了新的证据或线索，表明诈骗行为确实存在且符合立案条件，公安机关可以重新立案并展开侦查，进而对嫌疑人采取强制措施。例如，原本因证据不足未立案，但后续找到了关键的转账记录或证人证言，此时公安机关可以重新立案并抓捕嫌疑人。

2. 紧急情况下的先行拘留：

   • 在某些紧急情况下，如嫌疑人可能逃跑、销毁证据或继续实施犯罪等，公安机关可以根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对嫌疑人进行先行拘留。但这种情况需要有充分的法律依据和事实支持，并且必须立即补办相关手续。例如，公安机关在调查过程中发现嫌疑人正在准备逃离出境，此时可以先行拘留嫌疑人，并立即补办相关手续。

三、法律建议

1. 积极提供线索和证据：

   • 如果认为诈骗行为存在但公安机关未立案，受害人应积极向公安机关提供线索和证据，协助公安机关调查取证。这有助于公安机关更全面地了解案情，判断是否符合立案条件。

2. 了解立案标准和程序：

   • 受害人应了解诈骗案件的立案标准和程序，以便更好地维护自己的权益。如果认为公安机关的处理存在不合理之处，可以向其上级机关或检察院反映情况，要求监督和审查。

3. 保持冷静和理性：

   • 面对诈骗不立案的情况，受害人应保持冷静和理性，避免采取过激行为。相信法律和公安机关的能力，他们会依法处理案件并维护社会公正。

总结来说，诈骗不立案时公安机关通常不能直接抓人，但在发现新证据或线索以及紧急情况下可能采取相应措施。受害人应积极提供线索和证据，了解立案标准和程序，并保持冷静和理性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。