公共场合肖像权并非完全不受保护，是否构成侵权需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、肖像权的法律定义与保护范围
根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条，肖像权是指自然人以在自己的肖像上所体现的人格利益为内容，享有的制作、使用、公开以及许可他人使用自己肖像的具体人格权。这意味着，无论在公共场合还是私人场合，个人的肖像权都受到法律的保护，防止未经授权的复制、传播和使用。
二、公共场合肖像权保护的特殊情况
在公共场合，由于人们处于开放的环境中，其肖像可能更容易被他人拍摄或记录。然而，这并不意味着在公共场合的肖像权就不受保护。是否构成侵权，主要取决于以下几个因素：
拍摄目的与用途：
- 非营利性用途：如果拍摄是出于个人学习、艺术欣赏、课堂教学、科学研究或新闻报道等非营利性目的，且拍摄内容不涉及对肖像权人的恶意丑化或侮辱，通常不构成侵权。例如，拍摄城市街景时，人物作为背景元素出现，且照片仅用于个人欣赏或学习摄影技巧。
- 营利性活动：若拍摄被用于商业广告、产品推广等营利性活动，且未获得肖像权人的同意，则可能构成侵权。例如，未经允许将他人的肖像用于广告宣传，以获取经济利益。
肖像权人的意愿与身份：
- 公众人物：公众人物在公共场合的活动往往被视为其职业的一部分，因此对其拍摄和报道通常受到更宽松的限制。但这并不意味着公众人物的肖像权可以完全被忽视，如果拍摄行为超出了合理范围，如恶意丑化或侮辱，仍可能构成侵权。
- 普通人：对于普通人的肖像，法律给予更严格的保护。未经肖像权人同意，不得擅自使用或披露其肖像，尤其是在营利性活动中。
拍摄内容与方式：
- 拍摄内容：如果拍摄的内容主要是风景或不包含可清晰识别的个人肖像，则通常不构成侵犯肖像权。例如，拍摄一座建筑时，人物仅作为远景中的微小元素出现。
- 拍摄方式：如果拍摄者采用偷拍、恶意丑化或侮辱等方式使用他人肖像，即使拍摄于公共场合，也可能构成对肖像权的侵犯。
三、不构成侵犯肖像权的情形
根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条，以下行为可以不经肖像权人同意：
- 为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；
- 为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
- 为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；
- 为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
- 为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。
四、法律建议与风险提示
- 尊重他人肖像权：在公共场合拍摄时，应尊重他人的肖像权，避免未经允许擅自使用或传播他人肖像。
- 谨慎处理拍摄内容：如果拍摄内容涉及具体人物的清晰肖像，应谨慎处理，确保不超出合理使用的范畴。
- 避免营利性使用：未经肖像权人同意，不得将拍摄到的他人肖像用于商业广告、产品包装等营利性活动。
- 寻求法律帮助：如果因肖像权问题产生纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自身权益和维权途径。
总结来说，公共场合的肖像权并非完全不受保护，是否构成侵权需根据拍摄目的、用途、肖像权人的意愿与身份以及拍摄内容与方式等因素综合判断。在拍摄和传播他人肖像时，应尊重他人的肖像权，避免触犯法律。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。